Das Gutachten beschreibt die Erfahrungen mit Diskriminierung vor dem Hintergrund der Gleichstellungsvorschriften der EU, insbesondere der Richtlinie zur Gleichbehandlung ohne Unterschied der Rasse und zur Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf. Die EU hat die beiden Richtlinien im Jahr 2000 verabschiedet, woraufhin sie von den Mitgliedstaaten in die Praxis umgesetzt werden sollten.
Auf der Grundlage fundierter Erkenntnisse der FRA zu den Erfahrungen mit Diskriminierung und Viktimisierung weist das Gutachten auf anhaltende Ungleichheiten in allen relevanten Lebensbereichen – von der Beschäftigung bis hin zu Gesundheit und Wohnen – hin.
Angehörige vieler Bevölkerungsgruppen, die durch Rechtsvorschriften geschützt sind, werden immer noch allzu oft Opfer von Diskriminierung. Häufig melden sie ihre Erfahrungen mit Diskriminierung nicht. Zu den Betroffenen gehören Angehörige ethnischer und religiöser Minderheiten, Einwanderer und ihre Nachkommen, LGBTI-Personen und Menschen mit Behinderungen. Ebenso stellen die Diskriminierung aufgrund des Alters und die Diskriminierung aufgrund des Geschlechts weiterhin ein Problem dar.
Darüber hinaus bestehen nach wie vor Lücken in den erhobenen Gleichstellungsdaten. Dies erschwert die wirksame Überwachung der Art und Weise, wie die Mitgliedstaaten die Gleichstellungsrichtlinien umsetzen.
Um die Menschen besser vor Ungleichbehandlung zu schützen, müssen die EU und ihre Mitgliedstaaten:
Das Gutachten der FRA zielt darauf ab, die EU und ihre Mitgliedstaaten dabei zu unterstützen, den Schutz vor Diskriminierung zu verbessern und die Gleichbehandlung zu fördern. Dazu gehört die Umsetzung und Überwachung von Strategien und Aktionsplänen der EU zum Aufbau einer Union der Gleichheit. Darin enthalten sind Bereiche wie Rassismusbekämpfung, Gleichstellung der Geschlechter, Gleichstellung von LGBTI-Personen, Rechte von Menschen mit Behinderungen sowie Gleichstellung, Inklusion und Teilhabe der Roma.
Das Gutachten der FRA ergänzt den Bericht der Europäischen Kommission von 2021 über die Richtlinie zur Gleichbehandlung ohne Unterschied der Rasse und die Richtlinie zur Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf.