23
October
2018
DA and BG versions now available
04 November 2020

Εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη νομοθεσία και στη χάραξη πολιτικής σε εθνικό επίπεδο

Ως ένας πολύ σύγχρονος κατάλογος ανθρωπίνων δικαιωμάτων ο οποίος περιέχει
πολλά δικαιώματα που δεν υπάρχουν σε θεσπισθείσες διακηρύξεις δικαιωμάτων,
ο Χάρτης φαίνεται πράγματι ικανοποιητικός στη θεωρία. Όσοι είναι εξοικειωμένοι
με τις βασικές αρχές του δικαίου της ΕΕ μπορούν συνήθως να δηλώσουν χωρίς
δεύτερη σκέψη ότι ο Χάρτης είναι πάντα δεσμευτικός για την ΕΕ, και ότι είναι
δεσμευτικός για τα κράτη μέλη μόνον όταν «εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης».
Τι σημαίνει όμως στην πραγματικότητα αυτή η συχνά αναφερόμενη φράση του
άρθρου 51 του Χάρτη;
Επισκόπηση

Στην πραγματικότητα, οι επαγγελματίες του κλάδου συχνά δεν είναι βέβαιοι αν ο Χάρτης εφαρμόζεται ή όχι σε μια δεδομένη περίπτωση, καθώς και για τον τρόπο με τον οποίο προσθέτει αξία. Ακόμη και σε κύκλους ειδικών, δεν είναι πάντα πλήρως κατανοητό τι εμπίπτει και τι δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Χάρτη. Δεν προκαλεί, επομένως, έκπληξη το γεγονός ότι μία δεκαετία μετά την έναρξη ισχύος του Χάρτη η εικόνα που προκύπτει από την ανασκόπηση των επιδόσεών του στην πράξη είναι ετερόκλητη. Οι επαγγελματίες του νομικού κλάδου —είτε πρόκειται για δικαστές είτε για δημοσίους υπαλλήλους, νομοθέτες ή υπευθύνους χάραξης πολιτικής— σπάνια αναφέρονται στον Χάρτη. Όταν το πράττουν, οι ανα- φορές είναι συνήθως επιφανειακές. Γίνεται αντιληπτή μια επιφυλακτικότητα.