Presentación de la FRA

La Unión Europea creó la Agencia de los Derechos Fundamentales (FRA) con el objetivo de proporcionar a los Estados miembros y a las instituciones de la UE ayuda y asesoramiento independiente, sobre la base de estudios, en materia de derechos fundamentales. La FRA es un órgano independiente de la UE, financiado con el presupuesto de la Unión.

Qué hacemos

1) Encuestas a gran escala

  • Primera encuesta a escala de la UE relativa a experiencias de discriminación y victimización de inmigrantes y minorías étnicas (EU- MIDIS): 23 500 personas de grupos inmigrantes y minorías étnicas.
  • La encuesta de mayor alcance realizada sobre violencia de género contra las mujeres en todos los Estados miembros de la UE: 42 000 mujeres
  • La encuesta de mayor alcance realizada a escala de la UE sobre la discriminación y los delitos motivados por prejuicios contra lesbianas, gays, bisexuales y transgénero: 93 000 personas del colectivo de lesbianas, gays, bisexuales y transgénero.
  • Encuesta para conocer las condiciones de vida y la situación de discriminación entre la población romaní: 85 000 personas
  • Encuestas sobre antisemitismo: 6 000 personas judías

2) Estudios comparados del ámbito jurídico o social

  • Servicios de apoyo a las víctimas en la UE: descripción y evaluación de los derechos de las víctimas en la práctica
  • Delitos motivados por prejuicios en la UE
  • Recursos en materia de protección de datos
  • Acceso a la justicia
  • Menores y justicia
  • Derechos fundamentales de los migrantes irregulares en la UE
  • Derechos fundamentales de las personas con transtornos de salud mental y personas con discapacidad intelectual
  • Participación política de las personas con discapacidad

3) Manuales para profesionales de la justicia

Estos manuales presentan la jurisprudencia y la legislación de la UE de un modo accesible. La FRA ha abarcado los siguientes temas:

  • asilo, fronteras e inmigración;
  • protección de datos;
  • no discriminación.

La FRA también celebra una Conferencia Anual de los Derechos Fundamentales. La Conferencia reúne a entre 300 y 400 partes interesadas clave procedentes de instituciones de la UE, nacionales y locales, así como a profesionales y organizaciones de la sociedad civil, con el fin de debatir cuestiones concretas; por ejemplo, derechos fundamentales y migración a la UE (2014); delitos motivados por prejuicios (2013); acceso a la justicia en tiempos de austeridad (2012); derechos fundamentales de los migrantes irregulares (2011); y derechos del menor (2010).

Con quién trabajamos

La FRA mantiene estrechos vínculos con las organizaciones e instituciones pertinentes a todos los niveles:

  • el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea y agencias de la UE;
  • autoridades gubernamentales nacionales, especialmente a través de su red de funcionarios nacionales de enlace, que actúan como los principales puntos de contacto de la FRA en los Estados miembros, y a través de grupos de trabajo temáticos sobre la población romaní y los delitos motivados por prejuicios;
  • reuniendo a representantes de los Estados miembros para elaborar buenas prácticas para su aplicación a escala nacional;
  • organizaciones internacionales, como el Consejo de Europa, las Naciones Unidas y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE);
  • organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, organismos de fomento de la igualdad e instituciones nacionales de derechos humanos.

La FRA organiza reuniones más pequeñas con expertos de los Gobiernos y otras partes interesadas con el fin de apoyar el seguimiento de las conclusiones de sus investigaciones. En estas reuniones se ponen en común conocimientos y se destacan las prácticas prometedoras que puedan ayudar a abordar retos específicos relativos a los derechos fundamentales.

La FRA participa en un diálogo estructurado con la sociedad civil a través de la Plataforma de los Derechos Fundamentales. Esta Plataforma es el canal de la Agencia para cooperar e intercambiar información con casi 400 organizaciones de la sociedad civil que trabajan en numerosos ámbitos de los derechos fundamentales en toda la UE. La Plataforma reúne a un diverso grupo de interlocutores a escala europea, nacional y local. Es un foro único que permite establecer un auténtico debate europeo en materia de derechos fundamentales. La plataforma se reúne una vez al año.

En qué trabajamos

Un marco plurianual quinquenal define los nueve ámbitos temáticos del trabajo de la FRA:

  • acceso a la justicia;
  • víctimas de delitos, incluidas las indemnizaciones a las víctimas;
  • sociedad de la información y, en particular, respeto a la vida privada y la protección de los datos personales;
  • integración de la población romaní;
  • cooperación judicial, excepto en asuntos penales;
  • derechos del menor;
  • discriminación;
  • inmigración e integración de los migrantes, control de fronteras y visados, y asilo;
  • racismo, xenofobia e intolerancia relacionada.

En torno a estos ámbitos se conforman los diferentes proyectos de la Agencia.

El Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea pueden solicitar una investigación o un dictamen sobre un tema específico que no esté contemplado en el programa de trabajo de la Agencia, incluso en el curso de los procedimientos legislativos. Los Estados miembros pueden solicitar información y datos comparativos a la FRA que puedan ser de ayuda a la hora de elaborar sus políticas nacionales.

Cómo se valora el trabajo de la FRA

Las instituciones de la UE y nacionales suelen remitirse a informes, dictámenes y datos de la FRA, como los siguientes:

  • el Informe Anual de los Derechos Fundamentales del Parlamento Europeo y numerosas resoluciones parlamentarias sobre diferentes cuestiones relativas a los derechos fundamentales;
  • las conclusiones del Consejo de la UE sobre la lucha contra los delitos motivados por prejuicios y la violencia contra las mujeres;
  • la Comunicación de la Comisión Europea sobre la integración de la población romaní y su estrategia contra el tráfico ilícito;
  • el informe de la Asamblea General de la ONU sobre el racismo;
  • debates parlamentarios en 11 Estados miembros.

«Los informes que proporcionan datos comparativos y fiables que abarcan a todos los Estados miembros son mucho más apreciados por las instituciones de la UE. En este tipo de informes se compara la situación efectiva en diferentes Estados miembros y se apoya la elaboración de políticas a escala de la UE.»
(evaluación externa independiente de la FRA 2012).

Quiénes somos

El Director de la FRA dirige y gestiona la Agencia. El Consejo de Administración es responsable de definir el programa de trabajo de la Agencia, aprobar su presupuesto y supervisar su trabajo. El Consejo está formado por expertos independientes, uno designado por cada Estado miembro, dos representantes de la Comisión Europea y un experto independiente nombrado por el Consejo de Europa. La Agencia también cuenta con un Comité Científico de expertos externos que garante la calidad de su trabajo.

Datos de la FRA

  • Director: Michael O’Flaherty
  • Creación: 2007
  • Situación: Viena (Austria)
  • Plantilla: 113 más becarios
  • Presupuesto: 21,2 millones EUR
    La FRA le cuesta a cada contribuyente europeo 0,04 EUR al año.
    El 73 % del prespuesto se destina a actividades operativas.
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Die Agentur der Europäischen Union für Grundrechte: eine Einleitung

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