Skip to main content
Italiano
×
Select site language
Български
Čeština
Dansk
Deutsch
Ελληνικά
English
Español
Eesti
Suomi
Français
Gaeilge
Hrvatski
Magyar
Italiano
Lietuvių
Latviešu
Malti
Nederlands
Polski
Português
Română
Slovenčina
Slovenščina
Svenska
Twitter
LinkedIn
Mastodon
Instagram
Facebook
YouTube
PeerTube
Newsletter
Top Menu
Informazioni sulla FRA
Cooperazione
Newsroom
Cookies
Contact
Custom Topbar
Search
×
Search the FRA website
Ricerca per parola chiave
Advanced search
menu-icon
Work on rights
Giustizia, diritti delle vittime e cooperazione giudiziaria
Diritti delle vittime
Diritti degli imputati
Giustizia civile
Cooperazione giudiziaria e stato di diritto
Sicurezza
Imprese e diritti umani
Uguaglianza, non discriminazione e razzismo
Bambini, ragazzi e anziani
Persone con disabilità
Reati generati dall’odio
Origine razziale e etnica
Religione e credenze
Rom
Sesso, orientamento sessuale e genere
Asilo, migrazione e frontiere
Accesso all’asilo
Frontiere e sistemi di informazione
Protezione dei minori
Migrazione irregolare, rientro e trattenimento nel contesto dell’immigrazione
Migrazione legale e integrazione
Tratta degli esseri umani e sfruttamento della manodopera
Protezione dei dati, vita privata e nuove tecnologie
Intelligenza artificiale e megadati
Frontiere e sistemi di informazione
Protezione dei dati
Profilazione illecita
Sostegno ai sistemi e ai difensori dei diritti umani
Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea
Sistemi intergovernativi in materia di diritti umani
Sistemi e enti nazionali in materia di diritti umani
Società civile
La Carta dei diritti fondamentali dell’UE
Che cosa sono i diritti fondamentali?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambolo
Titolo I: Dignità
1 - Dignità umana
2 - Diritto alla vita
3 - Diritto all'integrità della persona
4 - Proibizione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o degradanti
5 - Proibizione della schiavitù e del lavoro forzato
Titolo II: Libertà
6 - Diritto alla libertà e alla sicurezza
7 - Rispetto della vita privata e della vita familiare
8 - Protezione dei dati di carattere personale
9 - Diritto di sposarsi e di costituire una famiglia
10 - Libertà di pensiero, di coscienza e di religione
11 - Libertà di espressione e d'informazione
12 - Libertà di riunione e di associazione
13 - Libertà delle arti e delle scienze
14 - Diritto all'istruzione
15 - Libertà professionale e diritto di lavorare
16 - Libertà d'impresa
17 - Diritto di proprietà
18 - Diritto di asilo
19 - Protezione in caso di allontanamento, di espulsione e di estradizione
Titolo III: Uguaglianza
20 - Uguaglianza davanti alla legge
21 - Non discriminazione
22 - Diversità culturale, religiosa e linguistica
23 - Parità tra donne e uomini
24 - Diritti del minore
25 - Diritti degli anziani
26 - Inserimento delle persone con disabilità
Titolo IV: Solidarietà
27 - Diritto dei lavoratori all'informazione e alla consultazione nell'ambito dell'impresa
28 - Diritto di negoziazione e di azioni collettive
29 - Diritto di accesso ai servizi di collocamento
30 - Tutela in caso di licenziamento ingiustificato
31 - Condizioni di lavoro giuste ed eque
32 - Divieto del lavoro minorile e protezione dei giovani sul luogo di lavoro
33 - Vita familiare e vita professionale
34 - Sicurezza sociale e assistenza sociale
35 - Protezione della salute
36 - Accesso ai servizi d'interesse economico generale
37 - Tutela dell'ambiente
38 - Protezione dei consumatori
Titolo V: Cittadinanza
39 - Diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo
40 - Diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali
41 - Diritto ad una buona amministrazione
42 - Diritto d'accesso ai documenti
43 - Mediatore europeo
44 - Diritto di petizione
45 - Libertà di circolazione e di soggiorno
46 - Tutela diplomatica e consolare
Titolo VI: Giustizia
47 - Diritto a un ricorso effettivo e a un giudice imparziale
48 - Presunzione di innocenza e diritti della difesa
49 - Principi della legalità e della proporzionalità dei reati e delle pene
50 - Diritto di non essere giudicato o punito due volte per lo stesso reato
Titolo VII: Disposizioni generali
51 - Ambito di applicazione
52 - Portata e interpretazione dei diritti e dei principi
53 - Livello di protezione
54 - Divieto dell'abuso di diritto
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Prodotti
About FRA
Who we are
Structure of FRA
Management Board
Management Board members
Management Board meeting documents
Executive Board
Scientific Committee
Scientific Committee members
Director
Management team
What we do
Research and data
Capacity-building
Advising
Convening people
FRA for children
What are my rights?
Where do my rights come from?
Areas of work
Multi-annual Framework 2007-2022
Work Programme
Archive
Annual Activity report
Archive
Projects
Working at FRA
Vacancies and selections
Previous vacancies
What we offer
Work-life balance
Application instructions
Seconded National Experts
Traineeship
Procurement
Ongoing procedures
Closed procedures
Contracts awarded
Finance and budget
Financial Rules
Financial documents
Accesso ai documenti
Access to documents
Richiesta di documenti
Data protection within FRA
Records registry
Cooperation
Istituzioni dell'UE e altri organismi
European Parliament
Council of the European Union
European Commission
EU agencies
European Committee of the Regions
European Economic and Social Committee
European Ombudsman
EU CRPD Framework
Promotion
Protection
Monitoring
Review process
Resources
Stati membri dell’UE
National Liaison Officers
National Parliaments
Consiglio d’Europa
Società civile e Piattaforma dei diritti fondamentali
Activities
Civic space
Platform library
How to register
Istituzioni nazionali per i diritti umani, organismi per la parità e difensori civici
ONU, OSCE e altre organizzazioni internazionali
EEA and Norway Grants
Newsroom
News
Press releases
Events
Past Events
FRA products 2024
FRA products 2023
FRA products 2022
FRA products 2021
FRA Products 2020
FRA Products 2019
Multimedia
Videos
Infographics
Podcasts
Speeches
Press packs
EU LGBTIQ survey - Press pack
Fundamental Rights Survey
EU LGBTI survey II
From institutions to community living for persons with disabilities: perspectives from the ground
Second European Union Minorities and Discrimination Survey – Main results
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Muslims
Together in the EU: Promoting the participation of migrants and their descendants
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Roma
Severe labour exploitation in the EU
Child-friendly justice – perspectives and experiences of professionals: Press pack
Fundamental rights at EU borders
Violence against women press pack
Jewish people’s experiences and perceptions of hate crime, discrimination and antisemitism
EU LGBT Press pack
Child-friendly justice – perspectives and experiences of children
Newsletter
Log in
Main menu
Work on rights
Work on rights
Giustizia, diritti delle vittime e cooperazione giudiziaria
Diritti delle vittime
Diritti degli imputati
Giustizia civile
Cooperazione giudiziaria e stato di diritto
Sicurezza
Imprese e diritti umani
Uguaglianza, non discriminazione e razzismo
Bambini, ragazzi e anziani
Persone con disabilità
Reati generati dall’odio
Origine razziale e etnica
Religione e credenze
Rom
Sesso, orientamento sessuale e genere
Asilo, migrazione e frontiere
Accesso all’asilo
Frontiere e sistemi di informazione
Protezione dei minori
Migrazione irregolare, rientro e trattenimento nel contesto dell’immigrazione
Migrazione legale e integrazione
Tratta degli esseri umani e sfruttamento della manodopera
Protezione dei dati, vita privata e nuove tecnologie
Intelligenza artificiale e megadati
Frontiere e sistemi di informazione
Protezione dei dati
Profilazione illecita
Sostegno ai sistemi e ai difensori dei diritti umani
Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea
Sistemi intergovernativi in materia di diritti umani
Sistemi e enti nazionali in materia di diritti umani
Società civile
La Carta dei diritti fondamentali dell’UE
La Carta dei diritti fondamentali dell’UE
Che cosa sono i diritti fondamentali?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambolo
Titolo I: Dignità
1 -
Dignità umana
2 -
Diritto alla vita
3 -
Diritto all'integrità della persona
4 -
Proibizione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o degradanti
5 -
Proibizione della schiavitù e del lavoro forzato
Titolo II: Libertà
6 -
Diritto alla libertà e alla sicurezza
7 -
Rispetto della vita privata e della vita familiare
8 -
Protezione dei dati di carattere personale
9 -
Diritto di sposarsi e di costituire una famiglia
10 -
Libertà di pensiero, di coscienza e di religione
11 -
Libertà di espressione e d'informazione
12 -
Libertà di riunione e di associazione
13 -
Libertà delle arti e delle scienze
14 -
Diritto all'istruzione
15 -
Libertà professionale e diritto di lavorare
16 -
Libertà d'impresa
17 -
Diritto di proprietà
18 -
Diritto di asilo
19 -
Protezione in caso di allontanamento, di espulsione e di estradizione
Titolo III: Uguaglianza
20 -
Uguaglianza davanti alla legge
21 -
Non discriminazione
22 -
Diversità culturale, religiosa e linguistica
23 -
Parità tra donne e uomini
24 -
Diritti del minore
25 -
Diritti degli anziani
26 -
Inserimento delle persone con disabilità
Titolo IV: Solidarietà
27 -
Diritto dei lavoratori all'informazione e alla consultazione nell'ambito dell'impresa
28 -
Diritto di negoziazione e di azioni collettive
29 -
Diritto di accesso ai servizi di collocamento
30 -
Tutela in caso di licenziamento ingiustificato
31 -
Condizioni di lavoro giuste ed eque
32 -
Divieto del lavoro minorile e protezione dei giovani sul luogo di lavoro
33 -
Vita familiare e vita professionale
34 -
Sicurezza sociale e assistenza sociale
35 -
Protezione della salute
36 -
Accesso ai servizi d'interesse economico generale
37 -
Tutela dell'ambiente
38 -
Protezione dei consumatori
Titolo V: Cittadinanza
39 -
Diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo
40 -
Diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali
41 -
Diritto ad una buona amministrazione
42 -
Diritto d'accesso ai documenti
43 -
Mediatore europeo
44 -
Diritto di petizione
45 -
Libertà di circolazione e di soggiorno
46 -
Tutela diplomatica e consolare
Titolo VI: Giustizia
47 -
Diritto a un ricorso effettivo e a un giudice imparziale
48 -
Presunzione di innocenza e diritti della difesa
49 -
Principi della legalità e della proporzionalità dei reati e delle pene
50 -
Diritto di non essere giudicato o punito due volte per lo stesso reato
Titolo VII: Disposizioni generali
51 -
Ambito di applicazione
52 -
Portata e interpretazione dei diritti e dei principi
53 -
Livello di protezione
54 -
Divieto dell'abuso di diritto
Tools
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Prodotti
Search
×
Search the FRA website
Search
Advanced search
You are here
Home
Camera dei Deputati, XVIII Legislatura, 212a seduta pubblica, resoconto stenografico, lunedì 22 luglio 2019
Camera dei Deputati, XVIII Legislatura, 212a seduta pubblica, resoconto stenografico, lunedì 22 luglio 2019
Italy, Chamber of Deputies, XVIII Legislature, 212th public session, shorthand records, Monday, 22 July 2019
Author(s)
Deputy Lucia Annibali (PD)
Publication month
July
Publication day
22
Publication Year
2019
The EU Charter of Fundamental Rights was mentioned while discussing the conversion into law of Decree Law No. 53 of 14 June 2019, Urgent provisions on public order and security, which – among other relevant aspects concerning public security – introduced harsher rules in relation to maritime border checks with a view to governing save-and-rescue (SAR) operations carried out in the Mediterranean Sea by national and international non-governmental organisations (NGOs). The EU Charter of Fundamental Rights was mentioned to argue that the set of rules affecting NGOs’ operations at sea is in breach of several binding international law provisions, including the EU Charter of Fundamental Rights. Article 50 of the latter was also mentioned to argue that the financial administrative sanctions imposed by Decree Law No. 53/2019 on NGOs’ vessels violate the ne bis in idem principle, since the captains of the vessels are also subject to the national criminal justice system for the same behaviours.
Quote: “Ancora, che nulla muta in ordine al dovere per il nostro Paese di offrire, quando le condizioni lo richiedano, un porto di approdo sicuro alla nave che ne faccia richiesta, essendo da escludere, allo stato, che la Libia possa essere considerata un porto di approdo sicuro. E ancora, che dovremo continuare a rispettare le norme convenzionali previste dalla Convenzione di Ginevra sullo statuto dei rifugiati. E ancora, saremo chiamati a rispettare la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, che protegge il diritto d’asilo; diritto fondamentale, peraltro, tutelato anche dall’articolo 10, comma 3, della nostra Costituzione che vieta le espulsioni collettive e le espulsioni verso Paesi in cui lo straniero sia esposto al rischio di pena di morte, tortura o trattamenti inumani e degradanti. E allora, alla luce di quanto detto fino adesso, il provvedimento in titolo appare evidentemente, allo stato, sostanzialmente disapplicabile in via interpretativa dai giudici […] La sanzione amministrativa, piuttosto onerosa, si aggiunge alle sanzioni penali quando il fatto costituisca reato, verosimilmente quello di favoreggiamento dell’immigrazione irregolare. Peccato che, come hanno rilevato tutti gli auditi, questa duplicazione sanzionatoria si ponga in conflitto con il divieto del ne bis in idem, sancito dall’articolo 649 del codice di procedura penale, dall’articolo 50 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea e dall’articolo 4, protocollo 7, della Convenzione europea dei diritti dell’uomo.”
Translated quote: “Moreover, nothing changes as to the obligation upon our country to offer – whenever needed – a place of safety to the vessel asking for it, considering that Libya cannot be deemed a safe port of call at the moment. And again, we are compelled to respect international legislative provisions enshrined in the Convention Relating to the Status of Refugees (signed in Geneva). And again, we are compelled to respect the EU Charter of Fundamental Rights, which safeguards the right of asylum; this fundamental principle is guaranteed also by Article 10, paragraph 3 of our Constitution, which outlaws collective pushbacks and return operations to those countries where third-country nationals would be exposed to death penalty, torture, or inhuman treatments. Consequently, considering what has been argued so far, the considered decree can undoubtedly be interpreted by Italian judicial authorities as unenforceable […] The rather heavy administrative sanction further exacerbates the criminal penalty when a behaviour constitutes a crime (most probably facilitation of irregular immigration). However, as stressed by many auditioned experts, such duplication of sanctions is in contrast with the ne bis in idem principle, envisaged by Article 649 of the Italian Criminal Procedure Code, by Article 50 of the EU Charter of Fundamental Rights, and by Article 4 of Protocol No. 7 to the ECHR.”
http://documenti.camera.it/leg18/resoconti/assemblea/html/sed0212/stenografico…