Skip to main content
Svenska
×
Select site language
Български
Čeština
Dansk
Deutsch
Ελληνικά
English
Español
Eesti
Suomi
Français
Gaeilge
Hrvatski
Magyar
Italiano
Lietuvių
Latviešu
Malti
Nederlands
Polski
Português
Română
Slovenčina
Slovenščina
Svenska
Twitter
LinkedIn
Mastodon
Instagram
Facebook
YouTube
PeerTube
Newsletter
Top Menu
Om FRA
Samarbete
Newsroom
Cookies
Contact
Custom Topbar
Search
×
Search the FRA website
Sök på nyckelord
Advanced search
menu-icon
Work on rights
Rättvisa, brottsoffers rättigheter och rättsligt samarbete
Brottsoffrets rättigheter
Den tilltalades rättigheter
De allmänna domstolarna
Rättsligt samarbete och rättsstatsprincipen
Säkerhet
Företag och mänskliga rättigheter
Jämlikhet, icke-diskriminering och rasism
Barn, ungdomar och äldre
Personer med funktionsnedsättning
Hatbrott
Ras och etniskt ursprung
Religion och övertygelse
Romer
Kön, sexuell läggning och könsidentitet
Asyl, migration och gränser
Tillgång till asyl
Gränser och informationssystem
Barnets skydd
Irreguljär migration, återvändande och förvar för migranter
Laglig migration och integration
Människohandel och arbetskraftsexploatering
Dataskydd, integritet och ny teknik
Artificiell intelligens och stordata
Gränser och informationssystem
Dataskydd
Olaglig profilering
Stöd till människorättssystem och människorättsförsvarare
EU-stadgan om de grundläggande rättigheterna
Mellanstatliga system för mänskliga rättigheter
Nationella system och organ för mänskliga rättigheter
Civilsamhället
Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna
Vad är grundläggande rättigheter?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Ingress
Avdelning I: Värdighet
1 - Människans värdighet
2 - Rätt till liv
3 - Människans rätt till integritet
4 - Förbud mot tortyr och omänsklig eller förnedrande bestraffning och behandling
5 - Förbud mot slaveri och tvångsarbete
Avdelning II: Friheter
6 - Rätt till frihet och säkerhet
7 - Respekt för privatlivet och familjelivet
8 - Skydd av personuppgifter
9 - Rätt att ingå äktenskap och rätt att bilda familj
10 - Tankefrihet, samvetsfrihet och religionsfrihet
11 - Yttrandefrihet och informationsfrihet
12 - Mötes
13 - Frihet för konsten och vetenskapen
14 - Rätt till utbildning
15 - Fritt yrkesval och rätt att arbeta
16 - Näringsfrihet
17 - Rätt till egendom
18 - Rätt till asyl
19 - Skydd vid avlägsnande, utvisning och utlämning
Avdelning III: Jämlikhet
20 - Likhet inför lagen
21 - Icke-diskriminering
22 - Kulturell, religiös och språklig mångfald
23 - Jämställdhet mellan kvinnor och män
24 - Barnets rättigheter
25 - Äldres rättigheter
26 - Integrering av personer med funktionshinder
Avdelning IV: Solidaritet
27 - Arbetstagares rätt till information och samråd inom företaget
28 - Förhandlingsrätt och rätt till kollektiva åtgärder
29 - Rätt till tillgång till arbetsförmedlingar
30 - Skydd mot uppsägning utan saklig grund
31 - Rättvisa arbetsförhållanden
32 - Förbud mot barnarbete och skydd av ungdomar i arbetslivet
33 - Familjeliv och yrkesliv
34 - Social trygghet och socialt stöd
35 - Hälsoskydd
36 - Tillgång till tjänster av allmänt ekonomiskt intresse
37 - Miljöskydd
38 - Konsumentskydd
Avdelning V: Medborgarnas rättigheter
39 - Rösträtt och valbarhet till Europaparlamentet
40 - Rösträtt och valbarhet i kommunala val
41 - Rätt till god förvaltning
42 - Rätt till tillgång till handlingar
43 - Europeiska ombudsmannen
44 - Rätt att göra framställningar
45 - Rörelse
46 - Diplomatiskt och konsulärt skydd
Avdelning VI: Rättskipning
47 - Rätt till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk domstol
48 - Presumtion för oskuld och rätten till försvar
49 - Principerna om laglighet och proportionalitet i fråga om brott och straff
50 - Rätt att inte bli dömd eller straffad två gånger för samma brott
Avdelning VII: Allmänna bestämmelser
51 - Tillämpningsområde
52 - Rättigheternas och principernas räckvidd och tolkning
53 - Skyddsnivå
54 - Förbud mot missbruk av rättigheter
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Produkter
About FRA
Who we are
Structure of FRA
Management Board
Management Board members
Management Board meeting documents
Executive Board
Scientific Committee
Scientific Committee members
Director
Management team
What we do
Research and data
Capacity-building
Advising
Convening people
FRA for children
What are my rights?
Where do my rights come from?
Areas of work
Multi-annual Framework 2007-2022
Work Programme
Archive
Annual Activity report
Archive
Projects
Working at FRA
Vacancies and selections
Previous vacancies
What we offer
Work-life balance
Application instructions
Seconded National Experts
Traineeship
Procurement
Ongoing procedures
Closed procedures
Contracts awarded
Finance and budget
Financial Rules
Financial documents
Tillgång till handlingar
Access to documents
Ansökan om tillgång till handlingar
Data protection within FRA
Records registry
Cooperation
EU-institutioner och andra organ
European Parliament
Council of the European Union
European Commission
EU agencies
European Committee of the Regions
European Economic and Social Committee
European Ombudsman
EU CRPD Framework
Promotion
Protection
Monitoring
Review process
Resources
EU:s medlemsstater
National Liaison Officers
National Parliaments
Europarådet
Civilsamhället och plattformen för grundläggande rättigheter
Activities
Civic space
Platform library
How to register
Nationella människorättsorganisationer, jämställdhetsorgan och ombudsmannainstitutioner
FN, OSSE och andra internationella organisationer
EEA and Norway Grants
Newsroom
News
Press releases
Events
Past Events
FRA products 2024
FRA products 2023
FRA products 2022
FRA products 2021
FRA Products 2020
FRA Products 2019
Multimedia
Videos
Infographics
Podcasts
Speeches
Press packs
EU LGBTIQ survey - Press pack
Fundamental Rights Survey
EU LGBTI survey II
From institutions to community living for persons with disabilities: perspectives from the ground
Second European Union Minorities and Discrimination Survey – Main results
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Muslims
Together in the EU: Promoting the participation of migrants and their descendants
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Roma
Severe labour exploitation in the EU
Child-friendly justice – perspectives and experiences of professionals: Press pack
Fundamental rights at EU borders
Violence against women press pack
Jewish people’s experiences and perceptions of hate crime, discrimination and antisemitism
EU LGBT Press pack
Child-friendly justice – perspectives and experiences of children
Newsletter
Log in
Main menu
Work on rights
Work on rights
Rättvisa, brottsoffers rättigheter och rättsligt samarbete
Brottsoffrets rättigheter
Den tilltalades rättigheter
De allmänna domstolarna
Rättsligt samarbete och rättsstatsprincipen
Säkerhet
Företag och mänskliga rättigheter
Jämlikhet, icke-diskriminering och rasism
Barn, ungdomar och äldre
Personer med funktionsnedsättning
Hatbrott
Ras och etniskt ursprung
Religion och övertygelse
Romer
Kön, sexuell läggning och könsidentitet
Asyl, migration och gränser
Tillgång till asyl
Gränser och informationssystem
Barnets skydd
Irreguljär migration, återvändande och förvar för migranter
Laglig migration och integration
Människohandel och arbetskraftsexploatering
Dataskydd, integritet och ny teknik
Artificiell intelligens och stordata
Gränser och informationssystem
Dataskydd
Olaglig profilering
Stöd till människorättssystem och människorättsförsvarare
EU-stadgan om de grundläggande rättigheterna
Mellanstatliga system för mänskliga rättigheter
Nationella system och organ för mänskliga rättigheter
Civilsamhället
Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna
Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna
Vad är grundläggande rättigheter?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Ingress
Avdelning I: Värdighet
1 -
Människans värdighet
2 -
Rätt till liv
3 -
Människans rätt till integritet
4 -
Förbud mot tortyr och omänsklig eller förnedrande bestraffning och behandling
5 -
Förbud mot slaveri och tvångsarbete
Avdelning II: Friheter
6 -
Rätt till frihet och säkerhet
7 -
Respekt för privatlivet och familjelivet
8 -
Skydd av personuppgifter
9 -
Rätt att ingå äktenskap och rätt att bilda familj
10 -
Tankefrihet, samvetsfrihet och religionsfrihet
11 -
Yttrandefrihet och informationsfrihet
12 -
Mötes
13 -
Frihet för konsten och vetenskapen
14 -
Rätt till utbildning
15 -
Fritt yrkesval och rätt att arbeta
16 -
Näringsfrihet
17 -
Rätt till egendom
18 -
Rätt till asyl
19 -
Skydd vid avlägsnande, utvisning och utlämning
Avdelning III: Jämlikhet
20 -
Likhet inför lagen
21 -
Icke-diskriminering
22 -
Kulturell, religiös och språklig mångfald
23 -
Jämställdhet mellan kvinnor och män
24 -
Barnets rättigheter
25 -
Äldres rättigheter
26 -
Integrering av personer med funktionshinder
Avdelning IV: Solidaritet
27 -
Arbetstagares rätt till information och samråd inom företaget
28 -
Förhandlingsrätt och rätt till kollektiva åtgärder
29 -
Rätt till tillgång till arbetsförmedlingar
30 -
Skydd mot uppsägning utan saklig grund
31 -
Rättvisa arbetsförhållanden
32 -
Förbud mot barnarbete och skydd av ungdomar i arbetslivet
33 -
Familjeliv och yrkesliv
34 -
Social trygghet och socialt stöd
35 -
Hälsoskydd
36 -
Tillgång till tjänster av allmänt ekonomiskt intresse
37 -
Miljöskydd
38 -
Konsumentskydd
Avdelning V: Medborgarnas rättigheter
39 -
Rösträtt och valbarhet till Europaparlamentet
40 -
Rösträtt och valbarhet i kommunala val
41 -
Rätt till god förvaltning
42 -
Rätt till tillgång till handlingar
43 -
Europeiska ombudsmannen
44 -
Rätt att göra framställningar
45 -
Rörelse
46 -
Diplomatiskt och konsulärt skydd
Avdelning VI: Rättskipning
47 -
Rätt till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk domstol
48 -
Presumtion för oskuld och rätten till försvar
49 -
Principerna om laglighet och proportionalitet i fråga om brott och straff
50 -
Rätt att inte bli dömd eller straffad två gånger för samma brott
Avdelning VII: Allmänna bestämmelser
51 -
Tillämpningsområde
52 -
Rättigheternas och principernas räckvidd och tolkning
53 -
Skyddsnivå
54 -
Förbud mot missbruk av rättigheter
Tools
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Produkter
Search
×
Search the FRA website
Search
Advanced search
You are here
Home
Camera dei Deputati, XVIII Legislatura, 212a seduta pubblica, resoconto stenografico, lunedì 22 luglio 2019
Camera dei Deputati, XVIII Legislatura, 212a seduta pubblica, resoconto stenografico, lunedì 22 luglio 2019
Italy, Chamber of Deputies, XVIII Legislature, 212th public session, shorthand records, Monday, 22 July 2019
Author(s)
Deputy Lucia Annibali (PD)
Publication month
July
Publication day
22
Publication Year
2019
The EU Charter of Fundamental Rights was mentioned while discussing the conversion into law of Decree Law No. 53 of 14 June 2019, Urgent provisions on public order and security, which – among other relevant aspects concerning public security – introduced harsher rules in relation to maritime border checks with a view to governing save-and-rescue (SAR) operations carried out in the Mediterranean Sea by national and international non-governmental organisations (NGOs). The EU Charter of Fundamental Rights was mentioned to argue that the set of rules affecting NGOs’ operations at sea is in breach of several binding international law provisions, including the EU Charter of Fundamental Rights. Article 50 of the latter was also mentioned to argue that the financial administrative sanctions imposed by Decree Law No. 53/2019 on NGOs’ vessels violate the ne bis in idem principle, since the captains of the vessels are also subject to the national criminal justice system for the same behaviours.
Quote: “Ancora, che nulla muta in ordine al dovere per il nostro Paese di offrire, quando le condizioni lo richiedano, un porto di approdo sicuro alla nave che ne faccia richiesta, essendo da escludere, allo stato, che la Libia possa essere considerata un porto di approdo sicuro. E ancora, che dovremo continuare a rispettare le norme convenzionali previste dalla Convenzione di Ginevra sullo statuto dei rifugiati. E ancora, saremo chiamati a rispettare la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, che protegge il diritto d’asilo; diritto fondamentale, peraltro, tutelato anche dall’articolo 10, comma 3, della nostra Costituzione che vieta le espulsioni collettive e le espulsioni verso Paesi in cui lo straniero sia esposto al rischio di pena di morte, tortura o trattamenti inumani e degradanti. E allora, alla luce di quanto detto fino adesso, il provvedimento in titolo appare evidentemente, allo stato, sostanzialmente disapplicabile in via interpretativa dai giudici […] La sanzione amministrativa, piuttosto onerosa, si aggiunge alle sanzioni penali quando il fatto costituisca reato, verosimilmente quello di favoreggiamento dell’immigrazione irregolare. Peccato che, come hanno rilevato tutti gli auditi, questa duplicazione sanzionatoria si ponga in conflitto con il divieto del ne bis in idem, sancito dall’articolo 649 del codice di procedura penale, dall’articolo 50 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea e dall’articolo 4, protocollo 7, della Convenzione europea dei diritti dell’uomo.”
Translated quote: “Moreover, nothing changes as to the obligation upon our country to offer – whenever needed – a place of safety to the vessel asking for it, considering that Libya cannot be deemed a safe port of call at the moment. And again, we are compelled to respect international legislative provisions enshrined in the Convention Relating to the Status of Refugees (signed in Geneva). And again, we are compelled to respect the EU Charter of Fundamental Rights, which safeguards the right of asylum; this fundamental principle is guaranteed also by Article 10, paragraph 3 of our Constitution, which outlaws collective pushbacks and return operations to those countries where third-country nationals would be exposed to death penalty, torture, or inhuman treatments. Consequently, considering what has been argued so far, the considered decree can undoubtedly be interpreted by Italian judicial authorities as unenforceable […] The rather heavy administrative sanction further exacerbates the criminal penalty when a behaviour constitutes a crime (most probably facilitation of irregular immigration). However, as stressed by many auditioned experts, such duplication of sanctions is in contrast with the ne bis in idem principle, envisaged by Article 649 of the Italian Criminal Procedure Code, by Article 50 of the EU Charter of Fundamental Rights, and by Article 4 of Protocol No. 7 to the ECHR.”
http://documenti.camera.it/leg18/resoconti/assemblea/html/sed0212/stenografico…