Seit Februar 2022 haben rund 2,5 Millionen Frauen und Mädchen, die vor dem Krieg in der Ukraine geflohen sind, in der EU vorübergehenden Schutz erhalten, darunter das Recht auf Aufenthalt und Arbeit.
Der Bericht „Seeking Safety from War – Violence and rights abuses against women from Ukraine” (Auf der Flucht vor den Gefahren des Krieges – Gewalt und Rechtsverletzungen gegen Frauen aus der Ukraine) befasst sich mit den Erfahrungen von Frauen, den Risiken, denen sie auf der Flucht ausgesetzt waren, und ihrem Leben in der EU. Die Ergebnisse verdeutlichen die Traumata, mit denen sie konfrontiert sind:
- Missbrauch durch russische Streitkräfte: 10 % der von der FRA befragten Frauen wurden von russischen Streitkräften verhört. Von diesen wurden 51 % körperlich und 29 % sexuell erniedrigt.
- Weitverbreitete Gewalt gegen Frauen: 25 % der Frauen aus der Ukraine haben seit Beginn des russischen Angriffskriegs körperliche oder sexuelle Gewalt erfahren. 54 % wurden in der EU körperlich oder verbal angegriffen, als sie in der Öffentlichkeit Ukrainisch sprachen. Dies hat bei den meisten Befragten Angst, Verletzlichkeit und Unsicherheit ausgelöst.
- Hohes Maß an sexueller Belästigung: 51 % der Frauen wurden seit Beginn des Krieges sexuell belästigt, 23 % erlebten sexuelle Belästigung im Internet. Nur ein kleiner Teil der Frauen meldete diese Vorfälle, wobei sie sich entweder an Vereine, die Menschen aus der Ukraine unterstützen (3 %), oder an Opferunterstützungsdienste (3 %) wandten.
- Risiko von Ausbeutung: 24 % der Frauen haben potenziell ausbeuterische Arbeits-, Unterkunfts- oder Beförderungsangebote erhalten. Von den erwerbstätigen Frauen arbeiteten 36 % ohne Vertrag. 24 % wurden entweder unzureichend oder überhaupt nicht entlohnt.
- Mangelnde Unterstützung: 10 % der Befragten fühlten sich in ihrer Unterkunft nicht sicher, 79 % kamen nur schwer über die Runden und 27 % hatten keinen Zugang zu psychologischen Hilfsangeboten, um ihre Kriegstraumata zu bewältigen, obwohl sie Anspruch auf Arbeit, Wohnraum und Sozialleistungen hatten.
- Kaum Anzeigen bei der Polizei: Nur 13 % der schwersten Gewaltvorfälle in der EU wurden angezeigt. Die Mitgliedstaaten sollten die Opfer von Straftaten dazu ermutigen, Anzeige zu erstatten, und ihnen die Möglichkeit geben, Vorfälle auch über Dritte zu melden. Dazu gehören auch außerhalb der EU begangene Völkerrechtsverbrechen.
Der Bericht enthält Empfehlungen, wie die EU-Mitgliedstaaten Opfer bewaffneter Konflikte unterstützen sollten:
- Sicherstellen, dass Frauen, die vor dem Krieg in der Ukraine fliehen, auch nach Ende des vorübergehenden Schutzes umfassend vor geschlechtsspezifischer Gewalt geschützt sind.
- umfassende Unterstützung, um Sicherheitsrisiken zu verringern und dafür zu sorgen, dass die Polizei und öffentlichen Dienste angemessen reagieren, um die Meldung von Vorfällen zu erleichtern.
- Schulung von Polizei und Gesundheitsfachkräften im Hinblick auf die ordnungsgemäße Erkennung und Untersuchung von Vorfällen, die proaktive Kontaktaufnahme zu den Opfern und die Bereitstellung von Unterstützungsangeboten, um den unterschiedlichen kriegsbedingten Traumata zu begegnen.
- Stärkung des Strafrechts, um die strafrechtliche Verfolgung aller Formen von Gewalt gegen Frauen zu gewährleisten. In den Gesetzen und bei den politischen Maßnahmen sollte in Zusammenarbeit mit Anbietern digitaler Dienste auch Online-Mobbing abgedeckt werden.
- Verstärkung der Arbeitskontrollen in Bereichen, in denen neu angekommene Migrantinnen besonders gefährdet sind, sowie Schulung der Aufsichtsbeamten und -beamtinnen im Hinblick auf die Erkennung von Ausbeutung.
Der Bericht basiert auf Befragungen von 1 223 Frauen, die seit Beginn des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine am 24. Februar 2022 aus der Ukraine geflohen sind. Die Befragungen fanden von März bis Juni 2024 in Tschechien, Deutschland und Polen statt.
Hierzu äußert sich die FRA-Direktorin Sirpa Rautio wie folgt:
„Der russische Angriffskrieg in der Ukraine hat Millionen von Menschen, darunter auch geflüchteten Frauen, unsagbares Leid zugefügt. Die Suche nach Zuflucht in Europa hätte ihnen Sicherheit und Zuversicht geben sollen. Doch trotz des von der EU gebotenen Schutzes erleiden viele Frauen schwere Verstöße, andere fühlen sich unsicher. Die EU-Mitgliedstaaten müssen dafür sorgen, dass Frauen Schutz, Unterstützung und Gerechtigkeit für erlittenes Leid erhalten, damit sie wieder ein selbstbestimmtes Leben führen können.“
Weitere Auskünfte erhalten Sie unter: media@fra.europa.eu / Tel.: +43 1 580 30 642