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Verstärkte Sicherheitsmaßnahmen in Migrations-Hotspots zum Schutz vor Menschenhandel

Nach wie vor ist der Menschenhandel in der Europäischen Union ein alarmierendes Problem. Auch in den Migrations-Hotspots, wo verschiedene Initiativen sich für die Bekämpfung dieses Phänomens einsetzen, bleibt der Schutz vor Menschenhandel eine der größten Herausforderungen. Im Vorfeld des EU-Tages gegen Menschenhandel am 18. Oktober 2017 fordert die Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) verstärkte Maßnahmen zum Schutz vor Menschenhandel in Migrations-Hotspots. Die FRA weist auf einige der Herausforderungen und Maßnahmen hin, die in Hotspots ergriffen werden, um das EU-weite Vorgehen gegen den Menschenhandel im Zusammenhang mit Migration zu unterstützen.

Bei ihren regelmäßigen Besuchen von Hotspots in Griechenland und Italien hat die FRA  sich dafür ausgesprochen, das Thema Menschenhandel stärker in den Blick zu nehmen. Dies ist vor allem deshalb ein zentrales Thema, weil immer mehr alleinstehende Frauen und unbegleitete Mädchen aus den am stärksten durch Menschenhandel gefährdeten Ländern in Italien ankommen. Die griechischen Hotspots sind inzwischen derart überlaufen, dass die Sicherheit der Menschen dort gefährdet ist. In vielen EU-Mitgliedstaaten werden weiterhin unbegleitete Minderjährige vermisst und sind dadurch einem erhöhten Risiko ausgesetzt, in die Hände von Menschenhändlern zu geraten.

Verschiedene Akteure haben in diesem Bereich bereits wichtige Maßnahmen ergriffen. So wurden beispielsweise im Juni in Griechenland standardisierte Vorgehensweisen  festgelegt, um sexuelle und geschlechtsspezifische Gewalt zu verhindern und zu bekämpfen. Sie erleichtern damit die Weiterverweisung von Frauen, Männern, Jungen und Mädchen, die gefährdet oder bereits Opfer von Menschenhandel geworden sind. Ergänzt wurden die Aktivitäten zum Kapazitätsaufbau mit dem Schwerpunkt Menschenhandel in Hotspots durch mehrere von Frontex organisierte Workshops für Einsatzkräfte zur Personenüberprüfung, für die griechische Polizei, die EU-Strafverfolgungsagentur Europol und andere in diesem Bereich Tätige. In Italien haben gezielte Beratungen gefährdeter Neuankömmlinge, ein geändertes Vormundschaftssystem und der Ausbau besonderer Unterkünfte für unbegleitete Minderjährige dazu geführt, dass Kinder kürzer in Hotspots verbleiben und dort auch besser geschützt sind.

Dennoch muss unablässig dafür Sorge getragen werden, dass Menschenhandel und andere Formen sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt verhindert und bekämpft  werden. In den Hotspots sind stärkere Sicherheitsmaßnahmen erforderlich, um Opfern von Menschenhandel in angemessenem Umfang und in geschlechtsspezifischer und kindgerechter Weise Hilfe und Schutz bieten zu können. Zu diesen Maßnahmen gehören u. a.:

  • Verbesserung der Verfahren zur Identifizierung und Überprüfung der Schutzbedürftigkeit, um rechtzeitige Unterstützung und Weiterverweisung von Opfern von Menschenhandel zu ermöglichen, wobei der Schwerpunkt auf besonders schutzbedürftigen Gruppen, Frauen und Kindern liegen muss;
  • Fortführung des Beratungs- und Schulungsangebots für MitarbeiterInnen vor Ort, darunter auch für PolizistInnen und GrenzschützerInnen, zur Erkennung potentieller Opfer von Menschenhandel. Dies könnte auch zu den Umgang mit traumatisierten Menschen beitragen;
  • Zusammenarbeit mit Fachorganisationen, die spezielle Unterstützung leisten können, wie die Identifizierung, Beratung oder Unterstützung von Opfern;
  • Spezifische Sicherheitsmaßnahmen für unbegleitete Minderjährige, nämlich deren Unterbringung in besonderen Unterkünften, in denen sie angemessen versorgt werden können, und Einführung eines einheitlichen Vormundschaftssystems, das darauf abzielt, die Interessen unbegleiteter Kinder in größtmöglichem Umfang zu schützen;
  • Sicherstellung einer geschlechtersensiblen Unterbringung, Einsatz gemischter nächtlicher Polizeipatrouillen (Männer und Frauen) in den Hotspots und Zugang zu sicheren und gut beleuchteten Sanitäreinrichtungen, um vor weiterer Viktimisierung zu schützen.  

Diese Sicherheitsmaßnahmen könnten in erheblichem Maße dazu beitragen, die EU-weiten Bemühungen zur Unterbindung des Menschenhandels zu unterstützen und ein wachsender Sensibilisierung zu schaffen, um nur einige Anliegen des EU-Tages gegen Menschenhandel zu nennen.