Skip to main content
Suomi
×
Select site language
Български
Čeština
Dansk
Deutsch
Ελληνικά
English
Español
Eesti
Suomi
Français
Gaeilge
Hrvatski
Magyar
Italiano
Lietuvių
Latviešu
Malti
Nederlands
Polski
Português
Română
Slovenčina
Slovenščina
Svenska
Twitter
LinkedIn
Mastodon
Instagram
Facebook
YouTube
PeerTube
Newsletter
Top Menu
Tietoa Perusoikeusvirastosta
Yhteistyö
Newsroom
Cookies
Contact
Custom Topbar
Search
×
Search the FRA website
Avainsanahaku
Advanced search
menu-icon
Work on rights
Oikeus, uhrien oikeudet ja oikeudellinen yhteistyö
Uhrin oikeudet
Vastaajien oikeudet
Siviilioikeus
Oikeudellinen yhteistyö ja oikeusvaltioperiaate
Turvallisuus
Yritystoiminta ja ihmisoikeudet
Yhdenvertaisuus, syrjimättömyys ja rasismi
Lapset, nuoret ja ikääntyneet
Vammaiset henkilöt
Viharikos
Rotu ja etninen alkuperä
Uskonto ja vakaumus
Romanit
Sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen ja sukupuoli-identiteetti
Turvapaikka, maahanmuutto ja rajat
Turvapaikan saanti
Rajat ja tietojärjestelmät
Lasten suojelu
Sääntelemätön muuttoliike, palautus ja maahanmuuttajien säilöönotto
Laillinen muuttoliike ja kotouttaminen
Laiton kauppa ja työvoiman hyväksikäyttö
Tietosuoja, yksityisyydensuoja ja uudet teknologiat
Tekoäly ja massadata
Rajat ja tietojärjestelmät
Tietosuoja
Laiton profilointi
Tuki ihmisoikeusjärjestelmille ja ihmisoikeuksien puolustajille
EU:n perusoikeuskirja
Valtioiden väliset ihmisoikeusjärjestelmät
Kansalliset ihmisoikeusjärjestelmät ja -elimet
Kansalaisyhteiskunta
EU:n perusoikeuskirja
Mitä ihmisoikeudet ovat?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Johdanto-osa
I Osasto: Ihmisarvo
1 - Ihmisarvo
2 - Oikeus elämään
3 - Oikeus henkilökohtaiseen koskemattomuuteen
4 - Kidutuksen sekä epäinhimillisen tai halventavan rangaistuksen ja kohtelun kielto
5 - Orjuuden ja pakkotyön kielto
II Osasto: Vapaudet
6 - Oikeus vapauteen ja turvallisuuteen
7 - Yksityis
8 - Henkilötietojen suoja
9 - Oikeus solmia avioliitto ja oikeus perustaa perhe
10 - Ajatuksen, omantunnon ja uskonnon vapaus
11 - Sananvapaus ja tiedonvälityksen vapaus
12 - Kokoontumis
13 - Taiteen ja tutkimuksen vapaus
14 - Oikeus koulutukseen
15 - Ammatillinen vapaus ja oikeus tehdä työtä
16 - Elinkeinovapaus
17 - Omistusoikeus
18 - Oikeus turvapaikkaan
19 - Suoja palauttamis-, karkottamis
III Osasto: Tasa-arvo
20 - Yhdenvertaisuus lain edessä
21 - Syrjintäkielto
22 - Kulttuurinen, uskonnollinen ja kielellinen monimuotoisuus
23 - Naisten ja miesten välinen tasa-arvo
24 - Lapsen oikeudet
25 - Ikääntyneiden henkilöiden oikeudet
26 - Vammaisten sopeutuminen yhteiskuntaan
IV Osasto: Yhteisvastuu
27 - Työntekijöiden oikeus saada tietoja ja tulla kuulluksi yrityksessä
28 - Neuvotteluoikeus ja oikeus työtaistelutoimiin
29 - Oikeus työnvälityspalveluihin
30 - Suoja perusteettoman irtisanomisen yhteydessä
31 - Oikeudenmukaiset ja kohtuulliset työolot ja työehdot
32 - Lapsityövoiman käytön kielto ja nuorten suojelu työssä
33 - Perhe
34 - Sosiaaliturva ja toimeentuloturva
35 - Terveyden suojelu
36 - Mahdollisuus käyttää yleistä taloudellista etua koskevia palveluja
37 - Ympäristönsuojelu
38 - Kuluttajansuoja
V Osasto: Kansalaisten oikeudet
39 - Äänioikeus ja vaalikelpoisuus Euroopan parlamentin vaaleissa
40 - Äänioikeus ja vaalikelpoisuus kunnallisvaaleissa
41 - Oikeus hyvään hallintoon
42 - Oikeus tutustua asiakirjoihin
43 - Euroopan oikeusasiamies
44 - Oikeus esittää vetoomus
45 - Liikkumis
46 - Diplomaatti
VI Osasto: Lainkäyttö
47 - Oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja puolueettomaan tuomioistuimeen
48 - Syyttömyysolettama ja oikeus puolustukseen
49 - Laillisuusperiaate ja rikoksista määrättävien rangaistusten oikeasuhteisuuden periaate
50 - Kielto syyttää ja rangaista oikeudenkäynnissä kahdesti samasta rikoksesta
VII Osasto: Yleiset määräykset
51 - Soveltamisala
52 - Oikeuksien ja periaatteiden ulottuvuus ja tulkinta
53 - Suojan taso
54 - Oikeuksien väärinkäytön kielto
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Tuotteet
About FRA
Who we are
Structure of FRA
Management Board
Management Board members
Management Board meeting documents
Executive Board
Scientific Committee
Scientific Committee members
Director
Management team
What we do
Research and data
Capacity-building
Advising
Convening people
FRA for children
What are my rights?
Where do my rights come from?
Areas of work
Multi-annual Framework 2007-2022
Work Programme
Archive
Annual Activity report
Archive
Projects
Working at FRA
Vacancies and selections
Previous vacancies
What we offer
Work-life balance
Application instructions
Seconded National Experts
Traineeship
Procurement
Ongoing procedures
Closed procedures
Contracts awarded
Finance and budget
Financial Rules
Financial documents
Asiakirjojen julkisuus
Access to documents
Asiakirjoihin tutustuminen
Data protection within FRA
Records registry
Cooperation
EU:n toimielimet ja muut elimet
European Parliament
Council of the European Union
European Commission
EU agencies
European Committee of the Regions
European Economic and Social Committee
European Ombudsman
EU CRPD Framework
Promotion
Protection
Monitoring
Review process
Resources
EU:n jäsenvaltiot
National Liaison Officers
National Parliaments
Euroopan neuvosto
Kansalaisyhteiskunta ja perusoikeusfoorumi
Activities
Civic space
Platform library
How to register
Kansalliset ihmisoikeusinstituutiot, tasa-arvoelimet ja oikeusasiamiesinstituutiot
YK, Etyj ja muut kansainväliset organisaatiot
EEA and Norway Grants
Newsroom
News
Press releases
Events
Past Events
FRA products 2024
FRA products 2023
FRA products 2022
FRA products 2021
FRA Products 2020
FRA Products 2019
Multimedia
Videos
Infographics
Podcasts
Speeches
Press packs
Fundamental Rights Survey
EU LGBTI survey II
From institutions to community living for persons with disabilities: perspectives from the ground
Second European Union Minorities and Discrimination Survey – Main results
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Muslims
Together in the EU: Promoting the participation of migrants and their descendants
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Roma
Severe labour exploitation in the EU
Child-friendly justice – perspectives and experiences of professionals: Press pack
Fundamental rights at EU borders
Violence against women press pack
Jewish people’s experiences and perceptions of hate crime, discrimination and antisemitism
EU LGBT Press pack
Child-friendly justice – perspectives and experiences of children
Newsletter
Log in
Main menu
Work on rights
Work on rights
Oikeus, uhrien oikeudet ja oikeudellinen yhteistyö
Uhrin oikeudet
Vastaajien oikeudet
Siviilioikeus
Oikeudellinen yhteistyö ja oikeusvaltioperiaate
Turvallisuus
Yritystoiminta ja ihmisoikeudet
Yhdenvertaisuus, syrjimättömyys ja rasismi
Lapset, nuoret ja ikääntyneet
Vammaiset henkilöt
Viharikos
Rotu ja etninen alkuperä
Uskonto ja vakaumus
Romanit
Sukupuoli, seksuaalinen suuntautuminen ja sukupuoli-identiteetti
Turvapaikka, maahanmuutto ja rajat
Turvapaikan saanti
Rajat ja tietojärjestelmät
Lasten suojelu
Sääntelemätön muuttoliike, palautus ja maahanmuuttajien säilöönotto
Laillinen muuttoliike ja kotouttaminen
Laiton kauppa ja työvoiman hyväksikäyttö
Tietosuoja, yksityisyydensuoja ja uudet teknologiat
Tekoäly ja massadata
Rajat ja tietojärjestelmät
Tietosuoja
Laiton profilointi
Tuki ihmisoikeusjärjestelmille ja ihmisoikeuksien puolustajille
EU:n perusoikeuskirja
Valtioiden väliset ihmisoikeusjärjestelmät
Kansalliset ihmisoikeusjärjestelmät ja -elimet
Kansalaisyhteiskunta
EU:n perusoikeuskirja
EU:n perusoikeuskirja
Mitä ihmisoikeudet ovat?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Johdanto-osa
I Osasto: Ihmisarvo
1 -
Ihmisarvo
2 -
Oikeus elämään
3 -
Oikeus henkilökohtaiseen koskemattomuuteen
4 -
Kidutuksen sekä epäinhimillisen tai halventavan rangaistuksen ja kohtelun kielto
5 -
Orjuuden ja pakkotyön kielto
II Osasto: Vapaudet
6 -
Oikeus vapauteen ja turvallisuuteen
7 -
Yksityis
8 -
Henkilötietojen suoja
9 -
Oikeus solmia avioliitto ja oikeus perustaa perhe
10 -
Ajatuksen, omantunnon ja uskonnon vapaus
11 -
Sananvapaus ja tiedonvälityksen vapaus
12 -
Kokoontumis
13 -
Taiteen ja tutkimuksen vapaus
14 -
Oikeus koulutukseen
15 -
Ammatillinen vapaus ja oikeus tehdä työtä
16 -
Elinkeinovapaus
17 -
Omistusoikeus
18 -
Oikeus turvapaikkaan
19 -
Suoja palauttamis-, karkottamis
III Osasto: Tasa-arvo
20 -
Yhdenvertaisuus lain edessä
21 -
Syrjintäkielto
22 -
Kulttuurinen, uskonnollinen ja kielellinen monimuotoisuus
23 -
Naisten ja miesten välinen tasa-arvo
24 -
Lapsen oikeudet
25 -
Ikääntyneiden henkilöiden oikeudet
26 -
Vammaisten sopeutuminen yhteiskuntaan
IV Osasto: Yhteisvastuu
27 -
Työntekijöiden oikeus saada tietoja ja tulla kuulluksi yrityksessä
28 -
Neuvotteluoikeus ja oikeus työtaistelutoimiin
29 -
Oikeus työnvälityspalveluihin
30 -
Suoja perusteettoman irtisanomisen yhteydessä
31 -
Oikeudenmukaiset ja kohtuulliset työolot ja työehdot
32 -
Lapsityövoiman käytön kielto ja nuorten suojelu työssä
33 -
Perhe
34 -
Sosiaaliturva ja toimeentuloturva
35 -
Terveyden suojelu
36 -
Mahdollisuus käyttää yleistä taloudellista etua koskevia palveluja
37 -
Ympäristönsuojelu
38 -
Kuluttajansuoja
V Osasto: Kansalaisten oikeudet
39 -
Äänioikeus ja vaalikelpoisuus Euroopan parlamentin vaaleissa
40 -
Äänioikeus ja vaalikelpoisuus kunnallisvaaleissa
41 -
Oikeus hyvään hallintoon
42 -
Oikeus tutustua asiakirjoihin
43 -
Euroopan oikeusasiamies
44 -
Oikeus esittää vetoomus
45 -
Liikkumis
46 -
Diplomaatti
VI Osasto: Lainkäyttö
47 -
Oikeus tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin ja puolueettomaan tuomioistuimeen
48 -
Syyttömyysolettama ja oikeus puolustukseen
49 -
Laillisuusperiaate ja rikoksista määrättävien rangaistusten oikeasuhteisuuden periaate
50 -
Kielto syyttää ja rangaista oikeudenkäynnissä kahdesti samasta rikoksesta
VII Osasto: Yleiset määräykset
51 -
Soveltamisala
52 -
Oikeuksien ja periaatteiden ulottuvuus ja tulkinta
53 -
Suojan taso
54 -
Oikeuksien väärinkäytön kielto
Tools
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Tuotteet
Search
×
Search the FRA website
Hae
Advanced search
You are here
Home
Tools
Case-law database
CJEU - C 438/05 / Judgment
CJEU - C 438/05 / Judgment
International Transport Workers’ Federation and Finnish Seamen’s Union v Viking Line ABP and OÜ Viking Line Eesti
Deciding body type
Court of Justice of the European Union
Deciding body
European Court of Justice (Grand Chamber)
Type
Decision
Decision date
11/12/2007
EU:n perusoikeuskirja
EU Charter of Fundamental Rights
Title IV: Solidarity
Article 28 - Right of collective bargaining and action
VIEW FULL CASE
CJEU - C 438/05 / Judgment
Key facts of the case:
Viking Line, a Finnish shipping company, indented to reflag the Rosella, a ferry flying the Finnish flag and plying the route between Tallinn and Helsinki by registering it in Estonia in order to be able to enter into a new collective agreement with a trade union established in that State and to employ an Estonian crew, whose wages are lower than those paid in Finland.
Following that notice, the ITF sent a circular to its affiliates asking them to refrain from entering into negotiations with Viking Line, as a result of which Viking Line was prevented from holding talks with Estonian trade unions. At the same time, the FSU announced its intention to strike, demanding inter
alia that a collective agreement be concluded which provided that, during the reflagging, Viking Line would continue to comply with Finnish employment law and not lay off the crew.
Viking Line then brought an action before the High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Commercial Court) in the United Kingdom, where the ITF has its headquarters, requesting that the ITF be ordered to withdraw the circular and the FSU be ordered not to infringe its right of establishment with regard to the reflagging of the Rosella. The Court of Appeal, before which an appeal against the decision granting Viking’s application was lodged, referred to the Court 10 questions for a preliminary ruling concerning the provisions on the freedom of establishment and the
restrictive nature of the measures adopted by the ITF and the FSU under those provisions.
Results (sanctions) and key consequences of the case:
The Court acknowledged that the right to take collective action, including the right to strike, constitutes a fundamental right which forms an integral part of the general principles of Community law (in this regard, reference is made
to the Charter of Fundamental Rights). It added that that right must, however, be reconciled with the fundamental freedoms within the internal market, such that exercise of that right may be subject to certain restrictions, in accordance with the principle of proportionality.
The ECJ held despite that the right to strike and take collective action is recognised as fundamental rights in EU law, they do not automatically override Treaty rights related to the freedom of establishment. A determination by a national court has to be made whether a restriction to such freedom can be justified on the basis of the protection of the fundamental rights concerned and that the restriction pursues “a legitimate aim compatible with the Treaty and is justified by overriding reasons of public interest. But even if that were the case, it would still have to be suitable for securing the attainment of the objective pursued and must not go beyond what is necessary in order to attain it” In reaching its judgment the ECJ considered the nature of the right to strike and take collective action within the EU’s legal framework..
Interpretation of article(s) and implications for the resolution of the case:
FRC - Article 28:
The ECJ held that “the right to take collective action, including the right to strike, is recognised both by various international instruments which the Member States have signed or cooperated in”. (para 43) “Although the right to take collective action, including the right to strike, must therefore be recognised as a fundamental right which forms an integral part of the general principles of Community law the observance of which the Court ensures, the exercise of that right may none the less be subject to certain restrictions. As is reaffirmed by Article 28 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, those rights are to be protected in accordance with Community law and national law and practices. In addition … under Finnish law the right to strike may not be relied on, in particular, where the strike is contra bonos mores or is prohibited under national law or Community law.” (para 44)
The ECJ went on to hold that “the fundamental nature of the right to take collective action is not such as to render Article 43 EC [Freedom of Establishment] inapplicable to the collective action at issue”.(para 47) “Article 43 EC is to be interpreted as meaning that, in principle, collective action initiated by a trade union or a group of trade unions against an undertaking in order to induce that undertaking to enter into a collective agreement, the terms of which are liable to deter it from exercising freedom of establishment, is not excluded from the scope of that article.” (para 55)
Finally, the ECJ held that “collective actions which seek to induce a private undertaking whose registered office is in a given Member State to enter into a collective work agreement with a trade union established in that State and to apply the terms set out in that agreement to the employees of a subsidiary of that undertaking established in another Member State, constitute restrictions within the meaning of Article 43. Such collective action has the effect of making less attractive, or even pointless, the exercise by an undertaking of its right to freedom of establishment, inasmuch as it prevents that undertaking from enjoying the same treatment in the host Member State as other economic operators established in that State. Similarly, such collective action, seeking to prevent shipowners from registering their vessels in a State other than that of which the beneficial owners of those vessels are nationals, must be considered to be at least liable to restrict an undertaking’s exercise of its right of freedom of establishment. Those restrictions may, in principle, be justified by an overriding reason of public interest, such as the protection of workers, provided that it is established that the restriction is suitable for ensuring the attainment of the legitimate objective pursued and does not go beyond what is necessary to achieve that objective.” It is for the national court to determine the question on the facts.
Paragraphs referring to EU Charter
43, 44, 47, 55