Skip to main content
Eesti
×
Select site language
Български
Čeština
Dansk
Deutsch
Ελληνικά
English
Español
Eesti
Suomi
Français
Gaeilge
Hrvatski
Magyar
Italiano
Lietuvių
Latviešu
Malti
Nederlands
Polski
Português
Română
Slovenčina
Slovenščina
Svenska
Twitter
LinkedIn
Mastodon
Instagram
Facebook
YouTube
PeerTube
Newsletter
Top Menu
Euroopa liidu põhiõiguste amet
Koostöö
Newsroom
Cookies
Contact
Custom Topbar
Search
×
Search the FRA website
Märksõna otsing
Advanced search
menu-icon
Work on rights
Õigusküsimused, ohvrite õigused ja õigusalane koostöö
Ohvrite õigused
Süüdistatavate õigused
Tsiviilõigus
Õigusalane koostöö ja õigusriik
Turvalisus
Äritegevus ja inimõigused
Võrdõiguslikkus, mittediskrimineerimine ja rassism
Lapsed, noored ja eakad
Puudega inimesed
Vihakuriteod
Rassiline ja etniline päritolu
Usk ja veendumused
Romad
Sugu, seksuaalne sättumus ja sooidentiteet
Varjupaiga-, rände- ja piiriküsimused
Juurdepääs varjupaigale
Piirid ja infosüsteemid
Lastekaitse
Ebaseaduslik ränne, tagasisaatmine ja sisserändajate kinnipidamine
Seaduslik ränne ja integratsioon
Inimkaubandus ja tööalane ärakasutamine
Andmekaitse, eraelu puutumatus ja uued tehnoloogiad
Tehisintellekt ja suurandmed
Piirid ja infosüsteemid
Andmekaitse
Ebaseaduslik profileerimine
Inimõiguste süsteemide ja kaitsjate toetamine
ELi põhiõiguste harta
Valitsustevahelised inimõiguste süsteemid
Riiklikud inimõiguste süsteemid ja asutused
Kodanikuühiskond
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
Mis on põhiõigused?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambul
I Jaotis: Väärikus
1 - Inimväärikus
2 - Õigus elule
3 - Õigus isikupuutumatusele
4 - Piinamise ning ebainimliku või alandava kohtlemise või karistamise keeld
5 - Orjapidamise ja sunniviisilise töö keeld
II Jaotis: Vabadused
6 - Õigus vabadusele ja turvalisusele
7 - Era
8 - Isikuandmete kaitse
9 - Õigus abielluda ja õigus luua perekond
10 - Mõtte-, südametunnistuse
11 - Sõna
12 - Kogunemis
13 - Kunsti ja teaduse vabadus
14 - Õigus haridusele
15 - Kutsevabadus ja õigus teha tööd
16 - Ettevõtlusvabadus
17 - Õigus omandile
18 - Varjupaigaõigus
19 - Kaitse tagasisaatmise, väljasaatmise või väljaandmise korral
III Jaotis: Võrdsus
20 - Võrdsus seaduse ees
21 - Diskrimineerimiskeeld
22 - Kultuuriline, usuline ja keeleline mitmekesisus
23 - Naiste ja meeste võrdõiguslikkus
24 - Lapse õigused
25 - Selgitused põhiõiguste harta kohta
26 - Puuetega inimeste integreerimine ühiskonda
IV Jaotis: Solidaarsus
27 - Töötajate õigus olla ettevõttes informeeritud ja ära kuulatud
28 - Kollektiivläbirääkimiste ja kollektiivse tegutsemise õigus
29 - Õigus kasutada tööhõiveteenuseid
30 - Kaitse põhjendamatu vallandamise korral
31 - Head ja õiglased töötingimused
32 - Keeld kasutada laste tööjõudu ja noorte töötajate kaitse
33 - Perekonna
34 - Sotsiaalkindlustus ja sotsiaalabi
35 - Tervishoid
36 - Võimalus kasutada üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid
37 - Keskkonnakaitse
38 - Tarbijakaitse
V Jaotis: Kodanike õigused
39 - Õigus hääletada ja kandideerida Euroopa Parlamendi valimistel
40 - Õigus hääletada ja kandideerida kohalikel valimistel
41 - Õigus heale haldusele
42 - Õigus tutvuda dokumentidega
43 - Euroopa ombudsman
44 - Õigus esitada petitsioone
45 - Liikumis
46 - Diplomaatiline ja konsulaarkaitse
VI Jaotis: Õigusemõistmine
47 - Õigus tõhusale õiguskaitsevahendile ja õiglasele kohtulikule arutamisele
48 - Süütuse presumptsioon ja kaitseõigus
49 - Kuritegude ja karistuste seaduslikkuse ja proportsionaalsuse põhimõte
50 - Mitmekordse kohtumõistmise ja karistamise keeld
VII Jaotis: Üldsätted
51 - Reguleerimisala
52 - Õiguste ja põhimõtete ulatus ja tõlgendamine
53 - Kaitse tase
54 - Õiguste kuritarvitamise keeld
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Tooted
About FRA
Who we are
Structure of FRA
Management Board
Management Board members
Management Board meeting documents
Executive Board
Scientific Committee
Scientific Committee members
Director
Management team
What we do
Research and data
Capacity-building
Advising
Convening people
FRA for children
What are my rights?
Where do my rights come from?
Areas of work
Multi-annual Framework 2007-2022
Work Programme
Archive
Annual Activity report
Archive
Projects
Working at FRA
Vacancies and selections
Previous vacancies
What we offer
Work-life balance
Application instructions
Seconded National Experts
Traineeship
Procurement
Ongoing procedures
Closed procedures
Contracts awarded
Finance and budget
Financial Rules
Financial documents
Juurdepääs dokumentidele
Access to documents
Dokumentidele juurdepääsu taotluse
Data protection within FRA
Records registry
Cooperation
ELi institutsioonid ja muud asutused
European Parliament
Council of the European Union
European Commission
EU agencies
European Committee of the Regions
European Economic and Social Committee
European Ombudsman
EU CRPD Framework
Promotion
Protection
Monitoring
Review process
Resources
ELi liikmesriigid
National Liaison Officers
National Parliaments
Euroopa Nõukogu
Kodanikuühiskond ja põhiõiguste platvorm
Activities
Civic space
Platform library
How to register
Riiklikud inimõiguste asutused, võrdõiguslikkusasutused ning ombudsmanide bürood
ÜRO, OSCE ja muud rahvusvahelised organisatsioonid
EEA and Norway Grants
Newsroom
News
Press releases
Events
Past Events
FRA products 2024
FRA products 2023
FRA products 2022
FRA products 2021
FRA Products 2020
FRA Products 2019
Multimedia
Videos
Infographics
Podcasts
Speeches
Press packs
Fundamental Rights Survey
EU LGBTI survey II
From institutions to community living for persons with disabilities: perspectives from the ground
Second European Union Minorities and Discrimination Survey – Main results
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Muslims
Together in the EU: Promoting the participation of migrants and their descendants
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Roma
Severe labour exploitation in the EU
Child-friendly justice – perspectives and experiences of professionals: Press pack
Fundamental rights at EU borders
Violence against women press pack
Jewish people’s experiences and perceptions of hate crime, discrimination and antisemitism
EU LGBT Press pack
Child-friendly justice – perspectives and experiences of children
Newsletter
Log in
Main menu
Work on rights
Work on rights
Õigusküsimused, ohvrite õigused ja õigusalane koostöö
Ohvrite õigused
Süüdistatavate õigused
Tsiviilõigus
Õigusalane koostöö ja õigusriik
Turvalisus
Äritegevus ja inimõigused
Võrdõiguslikkus, mittediskrimineerimine ja rassism
Lapsed, noored ja eakad
Puudega inimesed
Vihakuriteod
Rassiline ja etniline päritolu
Usk ja veendumused
Romad
Sugu, seksuaalne sättumus ja sooidentiteet
Varjupaiga-, rände- ja piiriküsimused
Juurdepääs varjupaigale
Piirid ja infosüsteemid
Lastekaitse
Ebaseaduslik ränne, tagasisaatmine ja sisserändajate kinnipidamine
Seaduslik ränne ja integratsioon
Inimkaubandus ja tööalane ärakasutamine
Andmekaitse, eraelu puutumatus ja uued tehnoloogiad
Tehisintellekt ja suurandmed
Piirid ja infosüsteemid
Andmekaitse
Ebaseaduslik profileerimine
Inimõiguste süsteemide ja kaitsjate toetamine
ELi põhiõiguste harta
Valitsustevahelised inimõiguste süsteemid
Riiklikud inimõiguste süsteemid ja asutused
Kodanikuühiskond
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
Mis on põhiõigused?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambul
I Jaotis: Väärikus
1 -
Inimväärikus
2 -
Õigus elule
3 -
Õigus isikupuutumatusele
4 -
Piinamise ning ebainimliku või alandava kohtlemise või karistamise keeld
5 -
Orjapidamise ja sunniviisilise töö keeld
II Jaotis: Vabadused
6 -
Õigus vabadusele ja turvalisusele
7 -
Era
8 -
Isikuandmete kaitse
9 -
Õigus abielluda ja õigus luua perekond
10 -
Mõtte-, südametunnistuse
11 -
Sõna
12 -
Kogunemis
13 -
Kunsti ja teaduse vabadus
14 -
Õigus haridusele
15 -
Kutsevabadus ja õigus teha tööd
16 -
Ettevõtlusvabadus
17 -
Õigus omandile
18 -
Varjupaigaõigus
19 -
Kaitse tagasisaatmise, väljasaatmise või väljaandmise korral
III Jaotis: Võrdsus
20 -
Võrdsus seaduse ees
21 -
Diskrimineerimiskeeld
22 -
Kultuuriline, usuline ja keeleline mitmekesisus
23 -
Naiste ja meeste võrdõiguslikkus
24 -
Lapse õigused
25 -
Selgitused põhiõiguste harta kohta
26 -
Puuetega inimeste integreerimine ühiskonda
IV Jaotis: Solidaarsus
27 -
Töötajate õigus olla ettevõttes informeeritud ja ära kuulatud
28 -
Kollektiivläbirääkimiste ja kollektiivse tegutsemise õigus
29 -
Õigus kasutada tööhõiveteenuseid
30 -
Kaitse põhjendamatu vallandamise korral
31 -
Head ja õiglased töötingimused
32 -
Keeld kasutada laste tööjõudu ja noorte töötajate kaitse
33 -
Perekonna
34 -
Sotsiaalkindlustus ja sotsiaalabi
35 -
Tervishoid
36 -
Võimalus kasutada üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid
37 -
Keskkonnakaitse
38 -
Tarbijakaitse
V Jaotis: Kodanike õigused
39 -
Õigus hääletada ja kandideerida Euroopa Parlamendi valimistel
40 -
Õigus hääletada ja kandideerida kohalikel valimistel
41 -
Õigus heale haldusele
42 -
Õigus tutvuda dokumentidega
43 -
Euroopa ombudsman
44 -
Õigus esitada petitsioone
45 -
Liikumis
46 -
Diplomaatiline ja konsulaarkaitse
VI Jaotis: Õigusemõistmine
47 -
Õigus tõhusale õiguskaitsevahendile ja õiglasele kohtulikule arutamisele
48 -
Süütuse presumptsioon ja kaitseõigus
49 -
Kuritegude ja karistuste seaduslikkuse ja proportsionaalsuse põhimõte
50 -
Mitmekordse kohtumõistmise ja karistamise keeld
VII Jaotis: Üldsätted
51 -
Reguleerimisala
52 -
Õiguste ja põhimõtete ulatus ja tõlgendamine
53 -
Kaitse tase
54 -
Õiguste kuritarvitamise keeld
Tools
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Tooted
Search
×
Search the FRA website
Search
Advanced search
You are here
Home
Tools
Case-law database
CJEU - C 438/05 / Judgment
CJEU - C 438/05 / Judgment
International Transport Workers’ Federation and Finnish Seamen’s Union v Viking Line ABP and OÜ Viking Line Eesti
Deciding body type
Court of Justice of the European Union
Deciding body
European Court of Justice (Grand Chamber)
Type
Decision
Decision date
11/12/2007
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
EU Charter of Fundamental Rights
Title IV: Solidarity
Article 28 - Right of collective bargaining and action
VIEW FULL CASE
CJEU - C 438/05 / Judgment
Key facts of the case:
Viking Line, a Finnish shipping company, indented to reflag the Rosella, a ferry flying the Finnish flag and plying the route between Tallinn and Helsinki by registering it in Estonia in order to be able to enter into a new collective agreement with a trade union established in that State and to employ an Estonian crew, whose wages are lower than those paid in Finland.
Following that notice, the ITF sent a circular to its affiliates asking them to refrain from entering into negotiations with Viking Line, as a result of which Viking Line was prevented from holding talks with Estonian trade unions. At the same time, the FSU announced its intention to strike, demanding inter
alia that a collective agreement be concluded which provided that, during the reflagging, Viking Line would continue to comply with Finnish employment law and not lay off the crew.
Viking Line then brought an action before the High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Commercial Court) in the United Kingdom, where the ITF has its headquarters, requesting that the ITF be ordered to withdraw the circular and the FSU be ordered not to infringe its right of establishment with regard to the reflagging of the Rosella. The Court of Appeal, before which an appeal against the decision granting Viking’s application was lodged, referred to the Court 10 questions for a preliminary ruling concerning the provisions on the freedom of establishment and the
restrictive nature of the measures adopted by the ITF and the FSU under those provisions.
Results (sanctions) and key consequences of the case:
The Court acknowledged that the right to take collective action, including the right to strike, constitutes a fundamental right which forms an integral part of the general principles of Community law (in this regard, reference is made
to the Charter of Fundamental Rights). It added that that right must, however, be reconciled with the fundamental freedoms within the internal market, such that exercise of that right may be subject to certain restrictions, in accordance with the principle of proportionality.
The ECJ held despite that the right to strike and take collective action is recognised as fundamental rights in EU law, they do not automatically override Treaty rights related to the freedom of establishment. A determination by a national court has to be made whether a restriction to such freedom can be justified on the basis of the protection of the fundamental rights concerned and that the restriction pursues “a legitimate aim compatible with the Treaty and is justified by overriding reasons of public interest. But even if that were the case, it would still have to be suitable for securing the attainment of the objective pursued and must not go beyond what is necessary in order to attain it” In reaching its judgment the ECJ considered the nature of the right to strike and take collective action within the EU’s legal framework..
Interpretation of article(s) and implications for the resolution of the case:
FRC - Article 28:
The ECJ held that “the right to take collective action, including the right to strike, is recognised both by various international instruments which the Member States have signed or cooperated in”. (para 43) “Although the right to take collective action, including the right to strike, must therefore be recognised as a fundamental right which forms an integral part of the general principles of Community law the observance of which the Court ensures, the exercise of that right may none the less be subject to certain restrictions. As is reaffirmed by Article 28 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, those rights are to be protected in accordance with Community law and national law and practices. In addition … under Finnish law the right to strike may not be relied on, in particular, where the strike is contra bonos mores or is prohibited under national law or Community law.” (para 44)
The ECJ went on to hold that “the fundamental nature of the right to take collective action is not such as to render Article 43 EC [Freedom of Establishment] inapplicable to the collective action at issue”.(para 47) “Article 43 EC is to be interpreted as meaning that, in principle, collective action initiated by a trade union or a group of trade unions against an undertaking in order to induce that undertaking to enter into a collective agreement, the terms of which are liable to deter it from exercising freedom of establishment, is not excluded from the scope of that article.” (para 55)
Finally, the ECJ held that “collective actions which seek to induce a private undertaking whose registered office is in a given Member State to enter into a collective work agreement with a trade union established in that State and to apply the terms set out in that agreement to the employees of a subsidiary of that undertaking established in another Member State, constitute restrictions within the meaning of Article 43. Such collective action has the effect of making less attractive, or even pointless, the exercise by an undertaking of its right to freedom of establishment, inasmuch as it prevents that undertaking from enjoying the same treatment in the host Member State as other economic operators established in that State. Similarly, such collective action, seeking to prevent shipowners from registering their vessels in a State other than that of which the beneficial owners of those vessels are nationals, must be considered to be at least liable to restrict an undertaking’s exercise of its right of freedom of establishment. Those restrictions may, in principle, be justified by an overriding reason of public interest, such as the protection of workers, provided that it is established that the restriction is suitable for ensuring the attainment of the legitimate objective pursued and does not go beyond what is necessary to achieve that objective.” It is for the national court to determine the question on the facts.
Paragraphs referring to EU Charter
43, 44, 47, 55