19
August
2022

Casi di studio relativi alla Carta - Manuale del formatore

La Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (CDFUE) è la dichiarazione dei diritti fondamentali dell’UE ed è sempre vincolante per le istituzioni e gli Stati membri dell’Unione quando questi agiscono nell’ambito del diritto dell’UE. Tuttavia, non è affatto facile valutare se un caso concreto rientra nell’ambito di applicazione del diritto dell’Unione europea. Ecco perché è necessario fornire materiale formative ai professionisti del diritto e formarli in modo che possano comprendere il campo di applicazione della Carta come stabilito nel suo articolo 51. Questo manuale per formatori intende fornire una guida sia all’organizzazione sia alla realizzazione di tali corsi di formazione sulla base di una serie di casi di studio che saranno ampliati in future.
Panoramica

Non sono solo la magistratura e gli operatori della giustizia a necessitare di formazione sulla Carta e sul suo campo di applicazione. Infatti, come ha sottolineato il Consiglio dell’Unione europea: «Per prevenire le violazioni dei diritti fondamentali è necessaria un’adeguata formazione di tutti i soggetti della catena di applicazione della Carta, segnatamente le NHRI, gli organismi per le pari opportunità e le organizzazioni della società civile. […] Il Consiglio sottolinea l’importanza delle università e delle scuole di formazione degli operatori della giustizia nella promozione della conoscenza della Carta attraverso attività di ricerca e formazione accademiche, anche in cooperazione con le istituzioni dell’Unione, le autorità nazionali e le organizzazioni della società civile».

Il Consiglio ha inoltre esortato «gli Stati membri a valutare ulteriori possibilità di miglioramento della competenza della magistratura e degli altri operatori della giustizia in merito alla Carta, attingendo a materiale formativo dedicato, compresi gli strumenti di e-learning», suggerendo agli Stati membri di invitare le varie comunità di operatori della giustizia a porre un rinnovato accento sull’applicazione della Carta a livello nazionale anche ricorrendo alle risorse e al materiale formativo elaborati dall’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (FRA).

La FRA è l’organismo indipendente specializzato nell’ambito dei diritti fondamentali dell’UE che fornisce assistenza e consulenza in materia all’Unione e agli Stati membri. I risultati della FRA mostrano che le potenzialità della Carta a livello nazionale non sono ancora pienamente attuate. In questo contesto, la FRA ha iniziato a elaborare materiale formativo, fra cui corsi di e-learning cui i formatori possono ricorrere quando tengono corsi di formazione sulla Carta a gruppi pertinenti di operatori del diritto. Questo manuale per formatori intende fornire una guida sia all’organizzazione sia alla realizzazione di tali corsi di formazione sulla base di una serie di casi di studio che saranno ampliati in futuro. Commenti e suggerimenti possono essere inviati all’indirizzo charter@fra.europa.eu. L’uso ottimale del manuale si ha in combinazione con altre risorse e materiali sulla Carta della FRA, come ad esempio la banca dati Charterpedia (https://fra.europa.eu/en/eucharter) e il manuale «Applicazione della Carta dei diritti fondamentali dell’UE nella legislazione e nell’elaborazione delle politiche a livello nazionale».