FRA 2023 Fleeing Ukraine Survey Cover
28
February
2023

Беженцы из Украины: Опыт перемещенных лиц в ЕС

Военная агрессия России против Украины вызвала сцены, которые не наблюдались в Европе десятилетиями. С тех пор она привела к гибели людей, огромным разрушениям и невыразимым страданиям. Она также послужила началом массового перемещения людей, не виданного со времен Второй мировой войны. Для их защиты Евросоюз впервые ввел в действие Директиву о временной защите. В этом случае все государства–члены ЕС должны предоставить защиту лицам, перемещенным из Украины.
Oбзор

В данном отчете представлены результаты проведенного FRA в 2022 году онлайн-опроса перемещенных лиц из Украины. Он охватывает 10 стран ЕС, в которых проживает большое количество людей, находящихся под временной защитой — Болгарию, Чехию, Эстонию, Германию, Венгрию, Италию, Польшу, Румынию, Словакию и Испанию. Около 14 685 респондентов поделились своим мнением о приезде и обустройстве в ЕС. Полученные данные позволяют получить уникальное представление об их опыте и чувствах, в том числе о пережитом насилии.

Результаты опроса наглядно иллюстрируют проблемы, присущие применению инструмента временной защиты к ситуации, которая, вероятно, будет иметь долгосрочные последствия для людей и всего нашего общества.

Содержание:

  1. Прибытие в ЕС — гуманитарная помощь и предоставление информации
  2. Поселение в ЕС — проживание и правовой статус
  3. Жильё
  4. Образование
  5. Трудоустройство
  6. Доход и право на получение социальных пособий
  7. Здоровье
  8. Пережитое насилие и доступ к специализированной поддержке
Основные выводы

Основные результаты исследования заключаются в следующем.

  • Большинств о респондентов не сталкивались с трудностями при въезде в Европейский союз (ЕС) и внутри него. Большинство считают, что они получили достаточно информации о своих правах и предоставляемых им услугах в соответствии с Директивой о временной защите.
  • В то время как треть респондентов ходатайствовали о предоставлении убежища в принимающей стране, подавляющее большинство подали ходатайство о временной защите. Между государствами-членами существуют значительные различия в этом отношении.
  • Один из трех респондентов в конечном итоге хочет вернуться в Украину. Аналогичная доля предпочла бы остаться в принимающей стране. Четверть респондентов остаются в нерешительности.
  • Большое число перемещенных лиц въехали в ЕС. Неудивительно, что на момент проведения исследования большинство — шесть из 10 — респондентов проживали в частных жилых помещениях. Более половины из них платили за это частично или полностью. Для многих их размещение далеко не идеально. Им часто не хватает уединения и приходится делить кухню или ванную комнату с незнакомыми людьми. Многие взрослые респонденты с детьми–иждивенцами живут в жилище, где у детей нет доступа в тихую или отдельную комнату, где они могли бы учиться.
  • Менее половины тех, кто проходил обучение незадолго до бегства из Украины, продолжают свое образование в принимающей стране. Основной причиной этого является языковой барьер. Четыре из 10 респондентов не посещали языковые курсы в принимающей стране с момента их прибытия. Решение этой проблемы потребует предоставления перемещенным лицам более широких возможностей для посещения языковых курсов. Почти две трети детей воспользовались онлайн- образованием, предоставляемым школами или университетами Украины, либо обучались с использованием материалов и другой поддержки со стороны Украины.
  • Около двух третей тех, кто работал на оплачиваемой работе в Украине до 24 февраля 2022 года, нашли работу в принимающей стране. Однако на момент проведения исследования две трети респондентов трудоспособного возраста не имели оплачиваемой работы. Основными препятствиями на пути к трудоустройству являются недостаточное знание языка принимающей страны и выполнение обязанностей по уходу, особенно в отношении женщин. Особую озабоченность вызывает тот факт, что четыре из 10 респондентов столкнулись с той или иной формой эксплуатации на работе.
  • Финансовые вопросы вызывают озабоченность у каждого второго респондента в возрасте 16 лет и старше. Эти респонденты сообщают, что их домашнее хозяйство сталкивается с определенными или большими трудностями при сведении концов с концами в принимающей стране. Немногим более четверти взрослых респондентов могут покрывать свои основные повседневные расходы на проживание за счет своей работы. Лишь около половины взрослых респондентов говорят, что власти оказали им финансовую помощь с момента их прибытия.
  • Только один из трех респондентов считает, что у него хорошее или очень хорошее состояние здоровья. Каждый второй респондент сообщает о хронических заболеваниях или проблемах со здоровьем. Половина респондентов в возрасте от 16 лет сталкивалась с проблемами при доступе к медицинскому обслуживанию из-за языковых трудностей или из-за того, что они не знали, куда пойти или с кем связаться.
  • Каждый второй респондент заявил, что с момента прибытия в принимающую страну он часто или всегда чувствовал себя подавленным и угнетенным. Однако около двух третей опрошенных чувствуют оптимизм в отношении будущего. Каждый третий чувствует себя частью общества в принимающей стране.
  • Это оптимистичные данные, несмотря на высокую долю респондентов, испытавших травматический опыт в Украине или ЕС. Только треть респондентов обращались за медицинской или психологической поддержкой с момента их прибытия в ЕС. Около одной четверти этой группы не получили требуемой поддержки. Тревожно то, что около половины детей младшего возраста (в возрасте 12-15 лет), которые участвовали в опросе, испытывали трудности со сном и / или концентрацией, утратили уверенность в себе или чувствовали себя уязвимыми.