Хартія містить сучасний змістовний каталог прав людини, включно навіть із тими, які відсутні у багатьох традиційних актах про основоположні права, тож на рівні тексту вона виглядає надзвичайно прогресивно. Фахівці, знайомі з основними принципами європейського права, чудово пам’ятають, що Хартія є обов’язковою для інституцій ЄС завжди, а для держав-членів – лише тоді, коли вони здійснюють «імплементацію права Союзу». Але що ж насправді означає це, на перший погляд, звичне формулювання Статті 51 Хартії?