Zentralbehörde mit nationalen Koordinierungsaufgaben

Um effektive integrierte Kinderschutzsysteme zu garantieren, muss besonderes Augenmerk der bereichsübergreifenden Koordinierung zwischen allen zuständigen staatlichen Stellen sowie zwischen den staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren gelten.

Eine nationale Stelle, der die Koordination der Zuständigkeiten verantwortlich obliegt, fördert und gewährleistet die Abstimmung zwischen Regierungsstellen, verschiedenen Provinzen/Ländern und Regionen, der zentralen und anderen Ebenen des Staates, der Regierung, der Zivilgesellschaft und den Anbietern des privaten Sektors. Außerdem beteiligt sie sich an der wirksamen Umsetzung von Gesetzen und politischen Maßnahmen. In dezentralen Systemen ist der Bedarf an Zusammenarbeit und Koordination sogar noch wichtiger.

Zentralbehörde mit nationalen Koordinationsaufgaben (Weitere Informationen zu Behörden mit Koordinationsaufgaben auf nationaler Ebene, aufgeschlüsselt nach EU-Mitgliedstaaten, siehe unten.)

Anmerkung: Für Luxemburg, Österreich und Polen liegen keine Angaben vor.

Quelle: FRA, 2014

Die wichtigsten Ergebnisse

  • Grundsätzlich ist das Ministerium, das primär für den Kinderschutz zuständig ist, auf nationaler Ebene mit Koordinations- und Überwachungsaufgaben betraut. Nachgeordnete Verwaltungsstrukturen wie nationale Behörden oder Dienststellen übernehmen die täglichen Aufgaben. 
  • In vielen EU-Mitgliedstaaten ist die Koordination schwierig, da sich die Aufgaben und Zuständigkeiten überschneiden und nicht eindeutig voneinander abgegrenzt sind.

In zehn Mitgliedstaaten (Estland, Finnland, Frankreich, Irland, Italien, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn und Zypern) ist das Ministerium, das vorrangig für Kinderschutz zuständig ist, auch für dessen Koordination, einschließlich der Überwachung, zuständig. Innerhalb des Ministeriums wird dazu typischerweise ein spezielles Sekretariat für diese Dienststelle eingerichtet.

Dreizehn Mitgliedstaaten (Belgien, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Kroatien, Lettland, Litauen, Malta, Niederlande, Portugal, Rumänien, Schweden und Slowakei) haben eine eigene Behörde errichtet, um die Umsetzung von nationaler Politik und Rechtsvorschriften zu koordinieren und oftmals auch zu überwachen.

Im Vereinigten Königreich gibt es keine Koordination auf nationaler Ebene. Innerhalb des federführenden Ministeriums in jeder einzelnen Region werden Fachabteilungen eingerichtet, die mit Koordinationsaufgaben betraut sind.

 

Behörden mit Koordinationsaufgaben auf nationaler Ebene, nach EU-Mitgliedstaaten
EU- Mitgliedstaat Behörden auf nationaler Ebene
AT Bundesministerium für Familien und Jugend
BE Die belgische nationale Kommission für die Rechte des Kindes (De Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind/La Commission Nationale pour les Droits de l’Enfant) – Bundesebene
BG Staatliche Kinderschutzbehörde (SACP) (Държавна агенция за закрила на детето) (innerhalb der SACP wurde ein nationaler Kinderschutzbeirat eingerichtet)
CY The Social Welfare Services of the Ministry of Labour and Social Insurance (Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας)
CZ Dienststelle für Sozialfürsorge des Ministeriums für Arbeit und Sozialversicherung (Ministerstvo práce a sociálních věcí – Odbor rodiny a ochrany práv dětí)
DE Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Bundesjugendkuratorium
Bundesarbeitsgemeinschaft Landesjugendämter
Arbeitsgemeinschaft der Obersten Landesjugend- und Familienbehörden
DK Oberste Sozialbehörde (Socialstyrelsen)
Nationales Sozialbeschwerdeamt (Ankestyrelsen)
EE Abteilung Kinder und Familien (Laste ja perede osakond) beim Ministerium für Soziale Angelegenheiten
Abteilung für Gesundheitspolitik (Tervishoiu osakond) beim Ministerium für Soziale Angelegenheiten
EL Generalsekretariat für Wohlfahrt (Γενική Γραμματεία Πρόνοιας) beim Ministerium für Arbeit, Soziale Sicherheit und Wohlfahrt
Nationales Zentrum für Soziale Solidarität (ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ), dem Ministerium für Arbeit, Soziale Sicherheit und Wohlfahrt unterstellt
ES Generaldirektion Familie und Kinder (Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia) (beim Ministerium für Gesundheit, Soziale Dienste und Gleichstellung)
FI Abteilung Sozial- und Gesundheitswesen (Sosiaali- ja terveyspalveluosasto), dem Ministerium für Soziale Angelegenheiten und Gesundheit unterstellt
FR Ministerium für Soziale Angelegenheiten, Gesundheit und Rechte der Frau (Ministère des Affaires Sociales, de la Santé et des Droits des Femmes) – Staatssekretär für Familie, Senioren und Autonomie (Secrétaire d'état chargée de la famille, des personnes âgées et de l'autonomie)
HR Ministerium für Sozialpolitik und Jugend (Ministarstvo socijalne politike i mladih) Kinderbeirat (Vijeća za djecu)
HU Staatssekretariat für Familie und Jugend (Család- és ifjúságügyért felelős államtitkár)
Staatssekretariat für Soziale Angelegenheiten und Integration (Szociális ügyekért és társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár)
Direktion für Soziale Angelegenheiten und Hauptdirektion Kinderschutz (Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságról) – alle dem Ministerium für Humanressourcen unterstellt
IE Abteilung Kinder und Jugend (Department of Children and Youth Affairs)
IT Abteilung für Chancengleichheit (Dipartimento per le Pari Oportunita) (unter der Leitung des Präsidiums des Ministerrats) und Abteilung für Familienpolitik (Dipartimento per le Politiche della Famiglia) (unter der Leitung des Präsidiums des Ministerrats) – beim Ministerium für Arbeit und Sozialpolitik
LT Staatlicher Dienst für den Schutz der Kinderrechte und für Adoptionen (Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba) – dem Ministerium für Soziale Sicherheit und Arbeit unterstellt
LU Ministerium für Bildung, Kinder und Jugend (Ministère de l’Education nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse)
LV

Wohlfahrtsministerium (Labklājības ministrija)
Kommission für den Schutz der Rechte des Kindes (Bērnu tiesību aizsardzības komisija)
MT Stiftung für Sozialfürsorge – beim Ministerium für Familie und Soziale Solidarität
Nationale Behörde für Kinder, Familien und die Gemeinschaft (Aġenzija Appoġġ) – Teil der Stiftung für Sozialfürsorge.
NL Rat für Kinderschutz und Kinderbetreuung (Raad voor Kinderbescherming) beim Ministerium für Justiz und Sicherheit
PL Minister für Arbeit und Sozialpolitik (Ministra Pracy i Polityki Społecznej)
PT Institut für Soziale Sicherheit (Instituto de Segurança Social, IP-ISS) beim Ministerium für Solidarität, Arbeit und Soziale Sicherheit
Nationaler Ausschuss zum Schutz gefährdeter Kinder und Jugendlicher (Comissão National de Protecção de Crianças e Jovens em Risco – CNPCJR)
RO Nationale Behörde für den Schutz der Rechte des Kindes und für Adoptionen (Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului şi Adopţie, ANPDCA), dem Ministerium für Arbeit, Familie, Sozialschutz und Senioren unterstellt
SE Nationale Behörde für Gesundheit und Wohlfahrt (Socialstyrelsen)
SI Direktion für Familie (Direktorat za družino)
Direktion für Soziale Angelegenheiten (Direktorat za socialne zadeve)
SK Zentralamt für Arbeit, Soziales und Familie (Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny) beim Ministerium für Arbeit, Soziales und Familie
UK Die Koordination erfolgt auf Länderebene: England und Wales:
Bildungsministerium (Government Department for Education)
Nordirland: Ministerium für Gesundheit, Soziale Dienste und Öffentliche Sicherheit (Department of Health, Social Services and Public Safety)
Schottland: Schottische Regierung – Minister für Kinder und Jugendliche (Minister for Children and Young People)
Wales: Minister für Gesundheit und Soziale Dienste – Stellvertretender Minister für Soziale Dienste (Deputy Minister for Social Services) (beim Minister für Gesundheit und Soziale Dienste)

Quelle: FRA, 2014