Dieses FRA-Gutachten baut insbesondere auf den Stellungnahmen des EDSB und der Artikel-29-Datenschutzgruppe auf, deren Schwerpunkt auf dem Datenschutz liegt. Es ergänzt diese Stellungnahmen durch die Untersuchung anderer in der Grundrechte-Charta verankerter relevanter Rechte und konzentriert sich im Wesentlichen auf andere Grundrechte als den Datenschutz, da die oben genannten Stellungnahmen dieses Grundrecht bereits erschöpfend behandelt haben. Das FRA-Gutachten betrachtet den Verordnungs- und der Richtlinienentwurf als Teil eines einzigen Reformpakets für den Datenschutz.