Skip to main content
Nederlands
×
Select site language
Български
Čeština
Dansk
Deutsch
Ελληνικά
English
Español
Eesti
Suomi
Français
Gaeilge
Hrvatski
Magyar
Italiano
Lietuvių
Latviešu
Malti
Nederlands
Polski
Português
Română
Slovenčina
Slovenščina
Svenska
Twitter
LinkedIn
Mastodon
Instagram
Facebook
YouTube
PeerTube
Newsletter
Top Menu
Over FRA
Samenwerking
Newsroom
Cookies
Contact
Custom Topbar
Search
×
Search the FRA website
Zoeken op trefwoord
Advanced search
menu-icon
Work on rights
Rechtspraak, rechten van slachtoffers en justitiële samenwerking
Slachtofferrechten
Rechten van de verdachte
Civiel recht
Justitiële samenwerking en rechtsstaat
Beveiliging
Bedrijfsleven en mensenrechten
Gelijkheid, non-discriminatie en racisme
Kinderen, jongeren en ouderen
Mensen met een handicap
Haatmisdrijf
Ras en etnische afstamming
Godsdienst en overtuiging
Roma
Geslacht, seksuele geaardheid en gender
Asiel, migratie en grenzen
Toegang tot asiel
Grenzen en informatiesystemen
Kinderbescherming
Irreguliere migratie, terugkeer en immigratiedetentie
Legale migratie en integratie
Mensenhandel en arbeidsuitbuiting
Gegevensbescherming, privacy en nieuwe technologieën
Kunstmatige intelligentie en big data
Grenzen en informatiesystemen
Gegevensbescherming
Onrechtmatige profilering
Steun voor mensenrechtensystemen en mensenrechtenverdedigers
Handvest van de grondrechten van de EU
Intergouvernementele mensenrechtensystemen
Nationale mensenrechtensystemen en -organen
Maatschappelijk middenveld
Het EU-Handvest van de grondrechten
Wat zijn grondrechten?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambule
Titel I: Waardigheid
1 - De menselijke waardigheid
2 - Het recht op leven
3 - Het recht op menselijke integriteit
4 - Het verbod van folteringen en van onmenselijke of vernederende behandelingen of bestraffingen
5 - Het verbod van slavernij en dwangarbeid
Titel II: Vrijheden
6 - Het recht op vrijheid en veiligheid
7 - De eerbiediging van het privé-leven en van het familie
8 - De bescherming van persoonsgegevens
9 - Het recht te huwen en het recht een gezin te stichten
10 - De vrijheid van gedachte, geweten en godsdienst
11 - De vrijheid van meningsuiting en van informatie
12 - De vrijheid van vergadering en vereniging
13 - De vrijheid van kunsten en wetenschappen
14 - Het recht op onderwijs
15 - De vrijheid van beroep en het recht te werken
16 - De vrijheid van ondernemerschap
17 - Het recht op eigendom
18 - Het recht op asiel
19 - Bescherming bij verwijdering, uitzetting en uitlevering
Titel III: Gelijkheid
20 - Gelijkheid voor de wet
21 - Non-discriminatie
22 - Verscheidenheid van cultuur, godsdienst en taal
23 - De gelijkheid van vrouwen en mannen
24 - De rechten van het kind
25 - De rechten van ouderen
26 - De integratie van personen met een handicap
Titel IV: Solidariteit
27 - Het recht op informatie en raadpleging van de werknemers binnen de onderneming
28 - Het recht op collectieve onderhandelingen en op collectieve actie
29 - Het recht op toegang tot arbeidsbemiddeling
30 - Bescherming bij kennelijk onredelijk ontslag
31 - Rechtvaardige en billijke arbeidsomstandigheden en -voorwaarden
32 - Het verbod van kinderarbeid en de bescherming van jongeren op het werk
33 - Het beroeps
34 - Sociale zekerheid en sociale bijstand
35 - De gezondheidszorg
36 - De toegang tot diensten van algemeen economisch belang
37 - Milieubescherming
38 - Consumentenbescherming
Titel V: Burgerschap
39 - Actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement
40 - Actief en passief kiesrecht bij de gemeenteraadsverkiezingen
41 - Recht op behoorlijk bestuur
42 - Recht van inzage in documenten
43 - Europees Ombudsman
44 - Recht van petitie
45 - Vrijheid van verkeer en van verblijf
46 - Diplomatieke en consulaire bescherming
Titel VI: Rechtspleging
47 - Recht op een doeltreffende voorziening in rechte en op een onpartijdig gerecht
48 - Vermoeden van onschuld en rechten van de verdediging
49 - Legaliteitsbeginsel en evenredigheidsbeginsel inzake delicten en straffen
50 - Recht om niet tweemaal in een strafrechtelijke procedure voor hetzelfde delict te worden berecht of gestraft
Titel VII: Algemene bepalingen
51 - Toepassingsgebied
52 - Reikwijdte en uitlegging van de gewaarborgde rechten en beginselen
53 - Beschermingsniveau
54 - Verbod van misbruik van recht
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Producten
About FRA
Who we are
Structure of FRA
Management Board
Management Board members
Management Board meeting documents
Executive Board
Scientific Committee
Scientific Committee members
Director
Management team
What we do
Research and data
Capacity-building
Advising
Convening people
FRA for children
What are my rights?
Where do my rights come from?
Areas of work
Multi-annual Framework 2007-2022
Work Programme
Archive
Annual Activity report
Archive
Projects
Working at FRA
Vacancies and selections
Previous vacancies
What we offer
Work-life balance
Application instructions
Seconded National Experts
Traineeship
Procurement
Ongoing procedures
Closed procedures
Contracts awarded
Finance and budget
Financial Rules
Financial documents
Inzage in documenten
Access to documents
Aanvraag voor toegang tot documenten
Data protection within FRA
Records registry
Cooperation
EU-instellingen en andere organen
European Parliament
Council of the European Union
European Commission
EU agencies
European Committee of the Regions
European Economic and Social Committee
European Ombudsman
EU CRPD Framework
Promotion
Protection
Monitoring
Review process
Resources
Lidstaten van de EU
National Liaison Officers
National Parliaments
Raad van Europa
Maatschappelijk middenveld en platform voor de grondrechten
Activities
Civic space
Platform library
How to register
Nationale mensenrechteninstituten, gelijkheidsorganen en ombudsinstellingen
VN, OVSE en andere internationale organisaties
EEA and Norway Grants
Newsroom
News
Press releases
Events
Past Events
FRA products 2024
FRA products 2023
FRA products 2022
FRA products 2021
FRA Products 2020
FRA Products 2019
Multimedia
Videos
Infographics
Podcasts
Speeches
Press packs
Fundamental Rights Survey
EU LGBTI survey II
From institutions to community living for persons with disabilities: perspectives from the ground
Second European Union Minorities and Discrimination Survey – Main results
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Muslims
Together in the EU: Promoting the participation of migrants and their descendants
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Roma
Severe labour exploitation in the EU
Child-friendly justice – perspectives and experiences of professionals: Press pack
Fundamental rights at EU borders
Violence against women press pack
Jewish people’s experiences and perceptions of hate crime, discrimination and antisemitism
EU LGBT Press pack
Child-friendly justice – perspectives and experiences of children
Newsletter
Log in
Main menu
Work on rights
Work on rights
Rechtspraak, rechten van slachtoffers en justitiële samenwerking
Slachtofferrechten
Rechten van de verdachte
Civiel recht
Justitiële samenwerking en rechtsstaat
Beveiliging
Bedrijfsleven en mensenrechten
Gelijkheid, non-discriminatie en racisme
Kinderen, jongeren en ouderen
Mensen met een handicap
Haatmisdrijf
Ras en etnische afstamming
Godsdienst en overtuiging
Roma
Geslacht, seksuele geaardheid en gender
Asiel, migratie en grenzen
Toegang tot asiel
Grenzen en informatiesystemen
Kinderbescherming
Irreguliere migratie, terugkeer en immigratiedetentie
Legale migratie en integratie
Mensenhandel en arbeidsuitbuiting
Gegevensbescherming, privacy en nieuwe technologieën
Kunstmatige intelligentie en big data
Grenzen en informatiesystemen
Gegevensbescherming
Onrechtmatige profilering
Steun voor mensenrechtensystemen en mensenrechtenverdedigers
Handvest van de grondrechten van de EU
Intergouvernementele mensenrechtensystemen
Nationale mensenrechtensystemen en -organen
Maatschappelijk middenveld
Het EU-Handvest van de grondrechten
Het EU-Handvest van de grondrechten
Wat zijn grondrechten?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambule
Titel I: Waardigheid
1 -
De menselijke waardigheid
2 -
Het recht op leven
3 -
Het recht op menselijke integriteit
4 -
Het verbod van folteringen en van onmenselijke of vernederende behandelingen of bestraffingen
5 -
Het verbod van slavernij en dwangarbeid
Titel II: Vrijheden
6 -
Het recht op vrijheid en veiligheid
7 -
De eerbiediging van het privé-leven en van het familie
8 -
De bescherming van persoonsgegevens
9 -
Het recht te huwen en het recht een gezin te stichten
10 -
De vrijheid van gedachte, geweten en godsdienst
11 -
De vrijheid van meningsuiting en van informatie
12 -
De vrijheid van vergadering en vereniging
13 -
De vrijheid van kunsten en wetenschappen
14 -
Het recht op onderwijs
15 -
De vrijheid van beroep en het recht te werken
16 -
De vrijheid van ondernemerschap
17 -
Het recht op eigendom
18 -
Het recht op asiel
19 -
Bescherming bij verwijdering, uitzetting en uitlevering
Titel III: Gelijkheid
20 -
Gelijkheid voor de wet
21 -
Non-discriminatie
22 -
Verscheidenheid van cultuur, godsdienst en taal
23 -
De gelijkheid van vrouwen en mannen
24 -
De rechten van het kind
25 -
De rechten van ouderen
26 -
De integratie van personen met een handicap
Titel IV: Solidariteit
27 -
Het recht op informatie en raadpleging van de werknemers binnen de onderneming
28 -
Het recht op collectieve onderhandelingen en op collectieve actie
29 -
Het recht op toegang tot arbeidsbemiddeling
30 -
Bescherming bij kennelijk onredelijk ontslag
31 -
Rechtvaardige en billijke arbeidsomstandigheden en -voorwaarden
32 -
Het verbod van kinderarbeid en de bescherming van jongeren op het werk
33 -
Het beroeps
34 -
Sociale zekerheid en sociale bijstand
35 -
De gezondheidszorg
36 -
De toegang tot diensten van algemeen economisch belang
37 -
Milieubescherming
38 -
Consumentenbescherming
Titel V: Burgerschap
39 -
Actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement
40 -
Actief en passief kiesrecht bij de gemeenteraadsverkiezingen
41 -
Recht op behoorlijk bestuur
42 -
Recht van inzage in documenten
43 -
Europees Ombudsman
44 -
Recht van petitie
45 -
Vrijheid van verkeer en van verblijf
46 -
Diplomatieke en consulaire bescherming
Titel VI: Rechtspleging
47 -
Recht op een doeltreffende voorziening in rechte en op een onpartijdig gerecht
48 -
Vermoeden van onschuld en rechten van de verdediging
49 -
Legaliteitsbeginsel en evenredigheidsbeginsel inzake delicten en straffen
50 -
Recht om niet tweemaal in een strafrechtelijke procedure voor hetzelfde delict te worden berecht of gestraft
Titel VII: Algemene bepalingen
51 -
Toepassingsgebied
52 -
Reikwijdte en uitlegging van de gewaarborgde rechten en beginselen
53 -
Beschermingsniveau
54 -
Verbod van misbruik van recht
Tools
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Producten
Search
×
Search the FRA website
Zoeken
Advanced search
You are here
Home
Tools
Case-law database
CJEU - C 438/05 / Judgment
CJEU - C 438/05 / Judgment
International Transport Workers’ Federation and Finnish Seamen’s Union v Viking Line ABP and OÜ Viking Line Eesti
Deciding body type
Court of Justice of the European Union
Deciding body
European Court of Justice (Grand Chamber)
Type
Decision
Decision date
11/12/2007
Handvest van de grondrechten van de Europese Unie
EU Charter of Fundamental Rights
Title IV: Solidarity
Article 28 - Right of collective bargaining and action
VIEW FULL CASE
CJEU - C 438/05 / Judgment
Key facts of the case:
Viking Line, a Finnish shipping company, indented to reflag the Rosella, a ferry flying the Finnish flag and plying the route between Tallinn and Helsinki by registering it in Estonia in order to be able to enter into a new collective agreement with a trade union established in that State and to employ an Estonian crew, whose wages are lower than those paid in Finland.
Following that notice, the ITF sent a circular to its affiliates asking them to refrain from entering into negotiations with Viking Line, as a result of which Viking Line was prevented from holding talks with Estonian trade unions. At the same time, the FSU announced its intention to strike, demanding inter
alia that a collective agreement be concluded which provided that, during the reflagging, Viking Line would continue to comply with Finnish employment law and not lay off the crew.
Viking Line then brought an action before the High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Commercial Court) in the United Kingdom, where the ITF has its headquarters, requesting that the ITF be ordered to withdraw the circular and the FSU be ordered not to infringe its right of establishment with regard to the reflagging of the Rosella. The Court of Appeal, before which an appeal against the decision granting Viking’s application was lodged, referred to the Court 10 questions for a preliminary ruling concerning the provisions on the freedom of establishment and the
restrictive nature of the measures adopted by the ITF and the FSU under those provisions.
Results (sanctions) and key consequences of the case:
The Court acknowledged that the right to take collective action, including the right to strike, constitutes a fundamental right which forms an integral part of the general principles of Community law (in this regard, reference is made
to the Charter of Fundamental Rights). It added that that right must, however, be reconciled with the fundamental freedoms within the internal market, such that exercise of that right may be subject to certain restrictions, in accordance with the principle of proportionality.
The ECJ held despite that the right to strike and take collective action is recognised as fundamental rights in EU law, they do not automatically override Treaty rights related to the freedom of establishment. A determination by a national court has to be made whether a restriction to such freedom can be justified on the basis of the protection of the fundamental rights concerned and that the restriction pursues “a legitimate aim compatible with the Treaty and is justified by overriding reasons of public interest. But even if that were the case, it would still have to be suitable for securing the attainment of the objective pursued and must not go beyond what is necessary in order to attain it” In reaching its judgment the ECJ considered the nature of the right to strike and take collective action within the EU’s legal framework..
Interpretation of article(s) and implications for the resolution of the case:
FRC - Article 28:
The ECJ held that “the right to take collective action, including the right to strike, is recognised both by various international instruments which the Member States have signed or cooperated in”. (para 43) “Although the right to take collective action, including the right to strike, must therefore be recognised as a fundamental right which forms an integral part of the general principles of Community law the observance of which the Court ensures, the exercise of that right may none the less be subject to certain restrictions. As is reaffirmed by Article 28 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, those rights are to be protected in accordance with Community law and national law and practices. In addition … under Finnish law the right to strike may not be relied on, in particular, where the strike is contra bonos mores or is prohibited under national law or Community law.” (para 44)
The ECJ went on to hold that “the fundamental nature of the right to take collective action is not such as to render Article 43 EC [Freedom of Establishment] inapplicable to the collective action at issue”.(para 47) “Article 43 EC is to be interpreted as meaning that, in principle, collective action initiated by a trade union or a group of trade unions against an undertaking in order to induce that undertaking to enter into a collective agreement, the terms of which are liable to deter it from exercising freedom of establishment, is not excluded from the scope of that article.” (para 55)
Finally, the ECJ held that “collective actions which seek to induce a private undertaking whose registered office is in a given Member State to enter into a collective work agreement with a trade union established in that State and to apply the terms set out in that agreement to the employees of a subsidiary of that undertaking established in another Member State, constitute restrictions within the meaning of Article 43. Such collective action has the effect of making less attractive, or even pointless, the exercise by an undertaking of its right to freedom of establishment, inasmuch as it prevents that undertaking from enjoying the same treatment in the host Member State as other economic operators established in that State. Similarly, such collective action, seeking to prevent shipowners from registering their vessels in a State other than that of which the beneficial owners of those vessels are nationals, must be considered to be at least liable to restrict an undertaking’s exercise of its right of freedom of establishment. Those restrictions may, in principle, be justified by an overriding reason of public interest, such as the protection of workers, provided that it is established that the restriction is suitable for ensuring the attainment of the legitimate objective pursued and does not go beyond what is necessary to achieve that objective.” It is for the national court to determine the question on the facts.
Paragraphs referring to EU Charter
43, 44, 47, 55