Skip to main content
Eesti
×
Select site language
Български
Čeština
Dansk
Deutsch
Ελληνικά
English
Español
Eesti
Suomi
Français
Gaeilge
Hrvatski
Magyar
Italiano
Lietuvių
Latviešu
Malti
Nederlands
Polski
Português
Română
Slovenčina
Slovenščina
Svenska
Twitter
LinkedIn
Mastodon
Instagram
Facebook
YouTube
PeerTube
Newsletter
Top Menu
Euroopa liidu põhiõiguste amet
Koostöö
Newsroom
Cookies
Contact
Custom Topbar
Search
×
Search the FRA website
Märksõna otsing
Advanced search
menu-icon
Work on rights
Õigusküsimused, ohvrite õigused ja õigusalane koostöö
Ohvrite õigused
Süüdistatavate õigused
Tsiviilõigus
Õigusalane koostöö ja õigusriik
Turvalisus
Äritegevus ja inimõigused
Võrdõiguslikkus, mittediskrimineerimine ja rassism
Lapsed, noored ja eakad
Puudega inimesed
Vihakuriteod
Rassiline ja etniline päritolu
Usk ja veendumused
Romad
Sugu, seksuaalne sättumus ja sooidentiteet
Varjupaiga-, rände- ja piiriküsimused
Juurdepääs varjupaigale
Piirid ja infosüsteemid
Lastekaitse
Ebaseaduslik ränne, tagasisaatmine ja sisserändajate kinnipidamine
Seaduslik ränne ja integratsioon
Inimkaubandus ja tööalane ärakasutamine
Andmekaitse, eraelu puutumatus ja uued tehnoloogiad
Tehisintellekt ja suurandmed
Piirid ja infosüsteemid
Andmekaitse
Ebaseaduslik profileerimine
Inimõiguste süsteemide ja kaitsjate toetamine
ELi põhiõiguste harta
Valitsustevahelised inimõiguste süsteemid
Riiklikud inimõiguste süsteemid ja asutused
Kodanikuühiskond
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
Mis on põhiõigused?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambul
I Jaotis: Väärikus
1 - Inimväärikus
2 - Õigus elule
3 - Õigus isikupuutumatusele
4 - Piinamise ning ebainimliku või alandava kohtlemise või karistamise keeld
5 - Orjapidamise ja sunniviisilise töö keeld
II Jaotis: Vabadused
6 - Õigus vabadusele ja turvalisusele
7 - Era
8 - Isikuandmete kaitse
9 - Õigus abielluda ja õigus luua perekond
10 - Mõtte-, südametunnistuse
11 - Sõna
12 - Kogunemis
13 - Kunsti ja teaduse vabadus
14 - Õigus haridusele
15 - Kutsevabadus ja õigus teha tööd
16 - Ettevõtlusvabadus
17 - Õigus omandile
18 - Varjupaigaõigus
19 - Kaitse tagasisaatmise, väljasaatmise või väljaandmise korral
III Jaotis: Võrdsus
20 - Võrdsus seaduse ees
21 - Diskrimineerimiskeeld
22 - Kultuuriline, usuline ja keeleline mitmekesisus
23 - Naiste ja meeste võrdõiguslikkus
24 - Lapse õigused
25 - Selgitused põhiõiguste harta kohta
26 - Puuetega inimeste integreerimine ühiskonda
IV Jaotis: Solidaarsus
27 - Töötajate õigus olla ettevõttes informeeritud ja ära kuulatud
28 - Kollektiivläbirääkimiste ja kollektiivse tegutsemise õigus
29 - Õigus kasutada tööhõiveteenuseid
30 - Kaitse põhjendamatu vallandamise korral
31 - Head ja õiglased töötingimused
32 - Keeld kasutada laste tööjõudu ja noorte töötajate kaitse
33 - Perekonna
34 - Sotsiaalkindlustus ja sotsiaalabi
35 - Tervishoid
36 - Võimalus kasutada üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid
37 - Keskkonnakaitse
38 - Tarbijakaitse
V Jaotis: Kodanike õigused
39 - Õigus hääletada ja kandideerida Euroopa Parlamendi valimistel
40 - Õigus hääletada ja kandideerida kohalikel valimistel
41 - Õigus heale haldusele
42 - Õigus tutvuda dokumentidega
43 - Euroopa ombudsman
44 - Õigus esitada petitsioone
45 - Liikumis
46 - Diplomaatiline ja konsulaarkaitse
VI Jaotis: Õigusemõistmine
47 - Õigus tõhusale õiguskaitsevahendile ja õiglasele kohtulikule arutamisele
48 - Süütuse presumptsioon ja kaitseõigus
49 - Kuritegude ja karistuste seaduslikkuse ja proportsionaalsuse põhimõte
50 - Mitmekordse kohtumõistmise ja karistamise keeld
VII Jaotis: Üldsätted
51 - Reguleerimisala
52 - Õiguste ja põhimõtete ulatus ja tõlgendamine
53 - Kaitse tase
54 - Õiguste kuritarvitamise keeld
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Tooted
About FRA
Who we are
Structure of FRA
Management Board
Management Board members
Management Board meeting documents
Executive Board
Scientific Committee
Scientific Committee members
Director
Management team
What we do
Research and data
Capacity-building
Advising
Convening people
FRA for children
What are my rights?
Where do my rights come from?
Areas of work
Multi-annual Framework 2007-2022
Work Programme
Archive
Annual Activity report
Archive
Projects
Working at FRA
Vacancies and selections
Previous vacancies
What we offer
Work-life balance
Application instructions
Seconded National Experts
Traineeship
Procurement
Ongoing procedures
Closed procedures
Contracts awarded
Finance and budget
Financial Rules
Financial documents
Juurdepääs dokumentidele
Access to documents
Dokumentidele juurdepääsu taotluse
Data protection within FRA
Records registry
Cooperation
ELi institutsioonid ja muud asutused
European Parliament
Council of the European Union
European Commission
EU agencies
European Committee of the Regions
European Economic and Social Committee
European Ombudsman
EU CRPD Framework
Promotion
Protection
Monitoring
Review process
Resources
ELi liikmesriigid
National Liaison Officers
National Parliaments
Euroopa Nõukogu
Kodanikuühiskond ja põhiõiguste platvorm
Activities
Civic space
Platform library
How to register
Riiklikud inimõiguste asutused, võrdõiguslikkusasutused ning ombudsmanide bürood
ÜRO, OSCE ja muud rahvusvahelised organisatsioonid
EEA and Norway Grants
Newsroom
News
Press releases
Events
Past Events
FRA products 2024
FRA products 2023
FRA products 2022
FRA products 2021
FRA Products 2020
FRA Products 2019
Multimedia
Videos
Infographics
Podcasts
Speeches
Press packs
Fundamental Rights Survey
EU LGBTI survey II
From institutions to community living for persons with disabilities: perspectives from the ground
Second European Union Minorities and Discrimination Survey – Main results
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Muslims
Together in the EU: Promoting the participation of migrants and their descendants
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Roma
Severe labour exploitation in the EU
Child-friendly justice – perspectives and experiences of professionals: Press pack
Fundamental rights at EU borders
Violence against women press pack
Jewish people’s experiences and perceptions of hate crime, discrimination and antisemitism
EU LGBT Press pack
Child-friendly justice – perspectives and experiences of children
Newsletter
Log in
Main menu
Work on rights
Work on rights
Õigusküsimused, ohvrite õigused ja õigusalane koostöö
Ohvrite õigused
Süüdistatavate õigused
Tsiviilõigus
Õigusalane koostöö ja õigusriik
Turvalisus
Äritegevus ja inimõigused
Võrdõiguslikkus, mittediskrimineerimine ja rassism
Lapsed, noored ja eakad
Puudega inimesed
Vihakuriteod
Rassiline ja etniline päritolu
Usk ja veendumused
Romad
Sugu, seksuaalne sättumus ja sooidentiteet
Varjupaiga-, rände- ja piiriküsimused
Juurdepääs varjupaigale
Piirid ja infosüsteemid
Lastekaitse
Ebaseaduslik ränne, tagasisaatmine ja sisserändajate kinnipidamine
Seaduslik ränne ja integratsioon
Inimkaubandus ja tööalane ärakasutamine
Andmekaitse, eraelu puutumatus ja uued tehnoloogiad
Tehisintellekt ja suurandmed
Piirid ja infosüsteemid
Andmekaitse
Ebaseaduslik profileerimine
Inimõiguste süsteemide ja kaitsjate toetamine
ELi põhiõiguste harta
Valitsustevahelised inimõiguste süsteemid
Riiklikud inimõiguste süsteemid ja asutused
Kodanikuühiskond
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
Mis on põhiõigused?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambul
I Jaotis: Väärikus
1 -
Inimväärikus
2 -
Õigus elule
3 -
Õigus isikupuutumatusele
4 -
Piinamise ning ebainimliku või alandava kohtlemise või karistamise keeld
5 -
Orjapidamise ja sunniviisilise töö keeld
II Jaotis: Vabadused
6 -
Õigus vabadusele ja turvalisusele
7 -
Era
8 -
Isikuandmete kaitse
9 -
Õigus abielluda ja õigus luua perekond
10 -
Mõtte-, südametunnistuse
11 -
Sõna
12 -
Kogunemis
13 -
Kunsti ja teaduse vabadus
14 -
Õigus haridusele
15 -
Kutsevabadus ja õigus teha tööd
16 -
Ettevõtlusvabadus
17 -
Õigus omandile
18 -
Varjupaigaõigus
19 -
Kaitse tagasisaatmise, väljasaatmise või väljaandmise korral
III Jaotis: Võrdsus
20 -
Võrdsus seaduse ees
21 -
Diskrimineerimiskeeld
22 -
Kultuuriline, usuline ja keeleline mitmekesisus
23 -
Naiste ja meeste võrdõiguslikkus
24 -
Lapse õigused
25 -
Selgitused põhiõiguste harta kohta
26 -
Puuetega inimeste integreerimine ühiskonda
IV Jaotis: Solidaarsus
27 -
Töötajate õigus olla ettevõttes informeeritud ja ära kuulatud
28 -
Kollektiivläbirääkimiste ja kollektiivse tegutsemise õigus
29 -
Õigus kasutada tööhõiveteenuseid
30 -
Kaitse põhjendamatu vallandamise korral
31 -
Head ja õiglased töötingimused
32 -
Keeld kasutada laste tööjõudu ja noorte töötajate kaitse
33 -
Perekonna
34 -
Sotsiaalkindlustus ja sotsiaalabi
35 -
Tervishoid
36 -
Võimalus kasutada üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid
37 -
Keskkonnakaitse
38 -
Tarbijakaitse
V Jaotis: Kodanike õigused
39 -
Õigus hääletada ja kandideerida Euroopa Parlamendi valimistel
40 -
Õigus hääletada ja kandideerida kohalikel valimistel
41 -
Õigus heale haldusele
42 -
Õigus tutvuda dokumentidega
43 -
Euroopa ombudsman
44 -
Õigus esitada petitsioone
45 -
Liikumis
46 -
Diplomaatiline ja konsulaarkaitse
VI Jaotis: Õigusemõistmine
47 -
Õigus tõhusale õiguskaitsevahendile ja õiglasele kohtulikule arutamisele
48 -
Süütuse presumptsioon ja kaitseõigus
49 -
Kuritegude ja karistuste seaduslikkuse ja proportsionaalsuse põhimõte
50 -
Mitmekordse kohtumõistmise ja karistamise keeld
VII Jaotis: Üldsätted
51 -
Reguleerimisala
52 -
Õiguste ja põhimõtete ulatus ja tõlgendamine
53 -
Kaitse tase
54 -
Õiguste kuritarvitamise keeld
Tools
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Tooted
Search
×
Search the FRA website
Search
Advanced search
You are here
Home
Tools
Case-law database
CJEU - C 456/12 and C 457/12 / Opinion
CJEU - C 456/12 and C 457/12 / Opinion
Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel v O
Deciding body type
Court of Justice of the European Union
Deciding body
Opinion of Advocate General
Type
Opinion
Decision date
12/12/2013
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
EU Charter of Fundamental Rights
Title VII: General provisions
Article 51 - Field of application
EU Charter of Fundamental Rights
Title II: Freedoms
Article 7 - Respect for private and family life
VIEW FULL CASE
CJEU - C 456/12 and C 457/12 / Opinion
Key facts of the case:
Four third country nationals (‘O’, ‘B’, ‘S’ and ‘G’) each have family ties to a different Netherlands national (and thus EU citizen) who is their sponsor. They all seek lawful residence in the Netherlands where their respective sponsors reside. In each case, the sponsor has moved across borders with other Member States, for work or other reasons. The Raad van State (Council of State) (Netherlands) in essence asks the Court whether such movement suffices to establish that EU law applies and to generate a derived right of residence in the Netherlands for those third country nationals.
O, B and G are married to, respectively, ‘sponsor O’, ‘sponsor B’ and ‘sponsor G’. Sponsor O and sponsor B have previously spent time in other Member States but did not work there. Sponsor G is employed by a Belgian employer and travels daily to work in Belgium. G and sponsor G have children. S has a son-in-law (‘sponsor S’) who is employed
by a Netherlands employer but spends approximately 30% of his time on preparing and making business visits in Belgium. S cares for sponsor S’s son in the Netherlands.
Results (sanctions) and key consequences of the case:
In the light of the foregoing considerations, I am of the opinion that the Court should answer the questions raised by the Raad van State to the following effect:
In Case C 456/12 O:
Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States does not apply directly to EU citizens returning to their Member State of nationality. However, the Member State of nationality may not give such EU citizens less favourable treatment than that owed to them as a matter of EU law in the Member State from which they moved to their Member State of nationality. As a result, Directive 2004/38 indirectly sets out the minimum standard of treatment that a returning EU citizen and his family members must enjoy in the EU citizen’s Member State of nationality.
EU law does not require an EU citizen to have resided for any minimum period of time in another Member State in order for his third country national family members to claim a derived right of residence in the Member State of nationality to which the EU citizen then returns.
An EU citizen exercises his right of residence in another Member State if he makes that Member State the place where the habitual centre of his interests lies. Provided that, when all relevant facts are taken into account, that test is satisfied, it is irrelevant in this context whether that EU citizen keeps another form of residence elsewhere or whether his physical presence in the Member State of residence is regularly or irregularly interrupted.
Where time elapses between the return of the EU citizen to the Member State of which he is a national and the arrival of the third country national family member in that Member State
, the family member’s entitlement to a derived right of residence in that Member State does not lapse provided that the decision to join the EU citizen is taken in the exercise of their right to a family life.
In Case C 457/12 S:
Where an EU citizen residing in his Member State of nationality exercises rights of free movement in connection with his employment, the right of his third country national family members to reside in that State depends on the closeness of their family connection with the EU citizen and on the causal connection between the family’s place of residence and the EU citizen’s exercise of rights of free movement. In particular, the family member must enjoy a right of residence if denying that right would cause the EU citizen to seek alternative employment that would not involve the exercise of rights of free movement or would cause him to move to another Member State. It is irrelevant in that regard whether the EU citizen is a frontier worker or exercises his right of free movement in order to fulfil his contract of employment concluded with an employer based in his Member State of nationality and residence.
Paragraphs referring to EU Charter
56-66