Handvest van de grondrechten van de Europese Unie
Artikel 51 - Toepassingsgebied
1. De bepalingen van dit Handvest zijn gericht tot de instellingen, organen en instanties van de Unie met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel, alsmede, uitsluitend wanneer zij het recht van de Unie ten uitvoer brengen, tot de lidstaten. Derhalve eerbiedigen zij de rechten, leven zij de beginselen na en bevorderen zij de toepassing ervan overeenkomstig hun respectieve bevoegdheden en met inachtneming van de grenzen van de bevoegdheden zoals deze in de Verdragen aan de Unie zijn toegedeeld. 2. Dit Handvest breidt het toepassingsgebied van het recht van de Unie niet verder uit dan de bevoegdheden van de Unie reiken, schept geen nieuwe bevoegdheden of taken voor de Unie, noch wijzigt het de in de Verdragen omschreven bevoegdheden en taken..
Toelichtingen(active tab)
Jurisprudentie
Nationaal constitutioneel recht
EU-recht
Internationaal recht
Producten
Toelichtingen
- Text:
Doel van artikel 51 is de werkingssfeer van het Handvest af te bakenen. Het beoogt duidelijk te stellen dat het Handvest in de eerste plaats geldt voor de instellingen en organen van de Unie, met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel. Deze bepaling sluit aan bij artikel 6, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie, dat de Unie verplicht de grondrechten te eerbiedigen, alsook bij het mandaat van de Europese Raad van Keulen. Het begrip `instellingen` is vastgelegd in de Verdragen. De uitdrukking `organen en instanties` wordt in de Verdragen gemeenlijk gebruikt om alle instanties aan te duiden die door de Verdragen of door handelingen van afgeleid recht in het leven zijn geroepen (zie bijv. artikel 15 of 16 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie).
Wat de lidstaten betreft, blijkt uit de jurisprudentie van het Hof ondubbelzinnig dat de verplichting tot eerbiediging van de in het kader van de Unie vastgestelde grondrechten alleen geldt voor de lidstaten wanneer deze optreden binnen het toepassingsgebied van het recht van de Unie (arrest van 13 juli 1989, Wachauf, zaak 5/88, Jurispr. 1989, blz. 2609; arrest van 18 juni 1991, ERT, Jurispr. 1991, blz. I-2925); arrest van 18 december 1997 (zaak C-309/96, Annibaldi, Jurispr. 1997, blz. I-7493). Het Hof van Justitie heeft deze jurisprudentie bevestigd in de volgende bewoordingen: `Bovendien zij eraan herinnerd, dat de eisen van bescherming van de fundamentele rechten in de communautaire rechtsorde de lidstaten ook bij de uitvoering van gemeenschapsregelingen binden.` (Arrest van 13 april 2000, zaak C-292/97, Jurispr. 2000, blz. I-2737, r.o. 37). Vanzelfsprekend is deze regel, zoals neergelegd in dit Handvest, zowel van toepassing op de centrale overheden als op de regionale of lokale autoriteiten, alsmede op overheidslichamen wanneer zij het recht van de Unie toepassen.
Lid 2, samen met de tweede zin van lid 1, bevestigt dat het Handvest geen uitbreiding van de bevoegdheden en taken die bij de Verdragen aan de Unie zijn verleend, tot gevolg kan hebben. Het is de bedoeling uitdrukkelijk te vermelden wat logisch voortvloeit uit het subsidiariteitsbeginsel en uit het feit dat de Unie slechts over de bevoegdheden beschikt die haar zijn toegewezen. De grondrechten, zoals deze in de Unie worden gewaarborgd, hebben slechts rechtsgevolgen in het kader van de door de Verdragen bepaalde bevoegdheden. Bijgevolg kan de krachtens de tweede zin van lid 1 aan de instellingen opgelegde verplichting om de in het Handvest neergelegde beginselen te bevorderen, slechts gelden binnen de grenzen van die bevoegdheden.
Lid 2 bevestigt voorts dat het Handvest niet tot gevolg mag hebben dat het toepassingsgebied van het recht van de Unie verder wordt uitgebreid dan de in de Verdragen vastgelegde bevoegdheden van de Unie reiken. Het Hof van Justitie heeft deze regel reeds vastgesteld met betrekking tot de grondrechten, waarvan wordt erkend dat zij tot het recht van de Unie behoren (arrest van 17 februari 1998, zaak C-249/96, Grant, Jurispr. 1998, blz. I-621, r.o. 45). Overeenkomstig deze regel is het vanzelfsprekend dat de verwijzing naar het Handvest in artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie niet kan worden opgevat als een automatische uitbreiding van de mogelijke handelingen van de lidstaten die als `uitvoering van het recht van de Unie` (in de zin van lid 1 en voornoemde jurisprudentie) kunnen worden beschouwd.Source:Publicatieblad van de Europese Unie C 303/17 - 14.12.2007Preamble - Explanations relating to the Charter of Fundamental Rights:Deze toelichtingen werden oorspronkelijk opgesteld onder de verantwoordelijkheid van het praesidium van de Conventie die het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie heeft opgesteld. Zij zijn bijgewerkt onder de verantwoordelijkheid van het praesidium van de Europese Conventie, in het licht van de wijzigingen die door laatstgenoemde Conventie in het Handvest zijn aangebracht (met name in artikel 51 en 52) en van verdere ontwikkelingen in het recht van de Unie. Hoewel zij op zich geen juridische waarde hebben, vormen zij een waardevol hulpmiddel voor de interpretatie, bedoeld om de bepalingen van het Handvest te verduidelijken.
Jurisprudentie
- Real Madrid Club de Fútbol and AE v EE and Société Éditrice du Monde SADecision date:Deciding body type:Court of Justice of the European UnionDeciding body:Type:DecisionPolicy area:Justice, freedom and securityECLI (European case law identifier):ECLI:EU:C:2024:843
- Novo Banco SA - Sucursal en España and Others v C.F.O. and OthersDecision date:Deciding body type:Court of Justice of the European UnionDeciding body:Court (Fourth Chamber)Type:DecisionPolicy area:ECLI (European case law identifier):ECLI:EU:C:2024:686
- Financijska agencija v HANN-INVEST d.o.o. (C‑554/21), MINERAL-SEKULINE d.o.o. (C‑622/21), and UDRUGA KHL MEDVEŠČAK ZAGREB (C‑727/21)Decision date:Deciding body type:Court of Justice of the European UnionDeciding body:Court (Grand Chamber)Type:DecisionPolicy area:Institutional affairsECLI (European case law identifier):ECLI:EU:C:2024:594
- Debregeas et associés Pharma (D & A Pharma) v European Commission and European Medicines AgencyDecision date:Deciding body type:Court of Justice of the European UnionDeciding body:Type:DecisionPolicy area:Justice, freedom and securityECLI (European case law identifier):ECLI:EU:C:2024:228
- CR and Others v Landeshauptmann von WienDecision date:Deciding body type:Court of Justice of the European UnionDeciding body:Type:DecisionPolicy area:ECLI (European case law identifier):ECLI:EU:C:2024:96
- Criminal proceedings against Parchetul de pe lângă Curtea de Apel CraiovaDecision date:Deciding body type:Court of Justice of the European UnionDeciding body:Type:DecisionPolicy area:Justice, freedom and securityECLI (European case law identifier):ECLI:EU:C:2024:70
- Criminal proceedings against Österreichischer Delegierter Europäischer StaatsanwaltDecision date:Deciding body type:Court of Justice of the European UnionDeciding body:Type:DecisionPolicy area:Justice, freedom and securityECLI (European case law identifier):ECLI:EU:C:2023:1018
- BV NORDIC INFO v Belgische StaatDecision date:Deciding body type:Court of Justice of the European UnionDeciding body:Type:DecisionPolicy area:Justice, freedom and securityECLI (European case law identifier):ECLI:EU:C:2023:951
- Mario MarkovićDecision date:Deciding body type:National Court/TribunalDeciding body:Constitutional Court of the Republic of CroatiaType:DecisionPolicy area:ECLI (European case law identifier):
- Criminal proceedings against G. ST. T.Decision date:Deciding body type:Court of Justice of the European UnionDeciding body:Type:DecisionPolicy area:Justice, freedom and securityECLI (European case law identifier):ECLI:EU:C:2023:791
Nationaal constitutioneel recht
4 results found
- Constitution of the Republic of CroatiaLand:Croatia
- De Belgische GrondwetLand:Belgium
Artikel 191. Iedere vreemdeling die zich op het grondgebied van België bevindt, geniet de bescherming verleend aan personen en aan goederen, behoudens de bij de wet gestelde uitzonderingen.
- La Constitution BelgeLand:Belgium
Article 191; Tout étranger qui se trouve sur le territoire de la Belgique jouit de la protection accordée aux personnes et aux biens, sauf les exceptions établies par la loi
- The Belgian ConstitutionLand:Belgium
Article 191. All foreigners on Belgian soil benefit from the protection provided to persons andproperty, except for those exceptions provided for by the law.
EU-recht
1 results found
- Regulation (EU) 2021/693 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 establishing the Justice Programme and repealing Regulation (EU) No 1382/2013
Article 1
Subject matter
This Regulation establishes the Justice Programme (the ‘Programme’) for the duration of the multiannual financial framework 2021-2027, as laid down in Regulation (EU, Euratom) 2020/2093.
It lays down the objectives of the Programme, the budget for the period 2021–2027, the forms of Union funding and the rules for providing such funding.