Skip to main content
Nederlands
×
Select site language
Български
Čeština
Dansk
Deutsch
Ελληνικά
English
Español
Eesti
Suomi
Français
Gaeilge
Hrvatski
Magyar
Italiano
Lietuvių
Latviešu
Malti
Nederlands
Polski
Português
Română
Slovenčina
Slovenščina
Svenska
Twitter
LinkedIn
Mastodon
Instagram
Facebook
YouTube
PeerTube
Newsletter
Top Menu
Over FRA
Samenwerking
Newsroom
Cookies
Contact
Custom Topbar
Search
×
Search the FRA website
Zoeken op trefwoord
Advanced search
menu-icon
Work on rights
Rechtspraak, rechten van slachtoffers en justitiële samenwerking
Slachtofferrechten
Rechten van de verdachte
Civiel recht
Justitiële samenwerking en rechtsstaat
Beveiliging
Bedrijfsleven en mensenrechten
Gelijkheid, non-discriminatie en racisme
Kinderen, jongeren en ouderen
Mensen met een handicap
Haatmisdrijf
Ras en etnische afstamming
Godsdienst en overtuiging
Roma
Geslacht, seksuele geaardheid en gender
Asiel, migratie en grenzen
Toegang tot asiel
Grenzen en informatiesystemen
Kinderbescherming
Irreguliere migratie, terugkeer en immigratiedetentie
Legale migratie en integratie
Mensenhandel en arbeidsuitbuiting
Gegevensbescherming, privacy en nieuwe technologieën
Kunstmatige intelligentie en big data
Grenzen en informatiesystemen
Gegevensbescherming
Onrechtmatige profilering
Steun voor mensenrechtensystemen en mensenrechtenverdedigers
Handvest van de grondrechten van de EU
Intergouvernementele mensenrechtensystemen
Nationale mensenrechtensystemen en -organen
Maatschappelijk middenveld
Het EU-Handvest van de grondrechten
Wat zijn grondrechten?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambule
Titel I: Waardigheid
1 - De menselijke waardigheid
2 - Het recht op leven
3 - Het recht op menselijke integriteit
4 - Het verbod van folteringen en van onmenselijke of vernederende behandelingen of bestraffingen
5 - Het verbod van slavernij en dwangarbeid
Titel II: Vrijheden
6 - Het recht op vrijheid en veiligheid
7 - De eerbiediging van het privé-leven en van het familie
8 - De bescherming van persoonsgegevens
9 - Het recht te huwen en het recht een gezin te stichten
10 - De vrijheid van gedachte, geweten en godsdienst
11 - De vrijheid van meningsuiting en van informatie
12 - De vrijheid van vergadering en vereniging
13 - De vrijheid van kunsten en wetenschappen
14 - Het recht op onderwijs
15 - De vrijheid van beroep en het recht te werken
16 - De vrijheid van ondernemerschap
17 - Het recht op eigendom
18 - Het recht op asiel
19 - Bescherming bij verwijdering, uitzetting en uitlevering
Titel III: Gelijkheid
20 - Gelijkheid voor de wet
21 - Non-discriminatie
22 - Verscheidenheid van cultuur, godsdienst en taal
23 - De gelijkheid van vrouwen en mannen
24 - De rechten van het kind
25 - De rechten van ouderen
26 - De integratie van personen met een handicap
Titel IV: Solidariteit
27 - Het recht op informatie en raadpleging van de werknemers binnen de onderneming
28 - Het recht op collectieve onderhandelingen en op collectieve actie
29 - Het recht op toegang tot arbeidsbemiddeling
30 - Bescherming bij kennelijk onredelijk ontslag
31 - Rechtvaardige en billijke arbeidsomstandigheden en -voorwaarden
32 - Het verbod van kinderarbeid en de bescherming van jongeren op het werk
33 - Het beroeps
34 - Sociale zekerheid en sociale bijstand
35 - De gezondheidszorg
36 - De toegang tot diensten van algemeen economisch belang
37 - Milieubescherming
38 - Consumentenbescherming
Titel V: Burgerschap
39 - Actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement
40 - Actief en passief kiesrecht bij de gemeenteraadsverkiezingen
41 - Recht op behoorlijk bestuur
42 - Recht van inzage in documenten
43 - Europees Ombudsman
44 - Recht van petitie
45 - Vrijheid van verkeer en van verblijf
46 - Diplomatieke en consulaire bescherming
Titel VI: Rechtspleging
47 - Recht op een doeltreffende voorziening in rechte en op een onpartijdig gerecht
48 - Vermoeden van onschuld en rechten van de verdediging
49 - Legaliteitsbeginsel en evenredigheidsbeginsel inzake delicten en straffen
50 - Recht om niet tweemaal in een strafrechtelijke procedure voor hetzelfde delict te worden berecht of gestraft
Titel VII: Algemene bepalingen
51 - Toepassingsgebied
52 - Reikwijdte en uitlegging van de gewaarborgde rechten en beginselen
53 - Beschermingsniveau
54 - Verbod van misbruik van recht
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Producten
About FRA
Who we are
Structure of FRA
Management Board
Management Board members
Management Board meeting documents
Executive Board
Scientific Committee
Scientific Committee members
Director
Management team
What we do
Research and data
Capacity-building
Advising
Convening people
FRA for children
What are my rights?
Where do my rights come from?
Areas of work
Multi-annual Framework 2007-2022
Work Programme
Archive
Annual Activity report
Archive
Projects
Working at FRA
Vacancies and selections
Previous vacancies
What we offer
Work-life balance
Application instructions
Seconded National Experts
Traineeship
Procurement
Ongoing procedures
Closed procedures
Contracts awarded
Finance and budget
Financial Rules
Financial documents
Inzage in documenten
Access to documents
Aanvraag voor toegang tot documenten
Data protection within FRA
Records registry
Cooperation
EU-instellingen en andere organen
European Parliament
Council of the European Union
European Commission
EU agencies
European Committee of the Regions
European Economic and Social Committee
European Ombudsman
EU CRPD Framework
Promotion
Protection
Monitoring
Review process
Resources
Lidstaten van de EU
National Liaison Officers
National Parliaments
Raad van Europa
Maatschappelijk middenveld en platform voor de grondrechten
Activities
Civic space
Platform library
How to register
Nationale mensenrechteninstituten, gelijkheidsorganen en ombudsinstellingen
VN, OVSE en andere internationale organisaties
EEA and Norway Grants
Newsroom
News
Press releases
Events
Past Events
FRA products 2024
FRA products 2023
FRA products 2022
FRA products 2021
FRA Products 2020
FRA Products 2019
Multimedia
Videos
Infographics
Podcasts
Speeches
Press packs
Fundamental Rights Survey
EU LGBTI survey II
From institutions to community living for persons with disabilities: perspectives from the ground
Second European Union Minorities and Discrimination Survey – Main results
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Muslims
Together in the EU: Promoting the participation of migrants and their descendants
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Roma
Severe labour exploitation in the EU
Child-friendly justice – perspectives and experiences of professionals: Press pack
Fundamental rights at EU borders
Violence against women press pack
Jewish people’s experiences and perceptions of hate crime, discrimination and antisemitism
EU LGBT Press pack
Child-friendly justice – perspectives and experiences of children
Newsletter
Log in
Main menu
Work on rights
Work on rights
Rechtspraak, rechten van slachtoffers en justitiële samenwerking
Slachtofferrechten
Rechten van de verdachte
Civiel recht
Justitiële samenwerking en rechtsstaat
Beveiliging
Bedrijfsleven en mensenrechten
Gelijkheid, non-discriminatie en racisme
Kinderen, jongeren en ouderen
Mensen met een handicap
Haatmisdrijf
Ras en etnische afstamming
Godsdienst en overtuiging
Roma
Geslacht, seksuele geaardheid en gender
Asiel, migratie en grenzen
Toegang tot asiel
Grenzen en informatiesystemen
Kinderbescherming
Irreguliere migratie, terugkeer en immigratiedetentie
Legale migratie en integratie
Mensenhandel en arbeidsuitbuiting
Gegevensbescherming, privacy en nieuwe technologieën
Kunstmatige intelligentie en big data
Grenzen en informatiesystemen
Gegevensbescherming
Onrechtmatige profilering
Steun voor mensenrechtensystemen en mensenrechtenverdedigers
Handvest van de grondrechten van de EU
Intergouvernementele mensenrechtensystemen
Nationale mensenrechtensystemen en -organen
Maatschappelijk middenveld
Het EU-Handvest van de grondrechten
Het EU-Handvest van de grondrechten
Wat zijn grondrechten?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambule
Titel I: Waardigheid
1 -
De menselijke waardigheid
2 -
Het recht op leven
3 -
Het recht op menselijke integriteit
4 -
Het verbod van folteringen en van onmenselijke of vernederende behandelingen of bestraffingen
5 -
Het verbod van slavernij en dwangarbeid
Titel II: Vrijheden
6 -
Het recht op vrijheid en veiligheid
7 -
De eerbiediging van het privé-leven en van het familie
8 -
De bescherming van persoonsgegevens
9 -
Het recht te huwen en het recht een gezin te stichten
10 -
De vrijheid van gedachte, geweten en godsdienst
11 -
De vrijheid van meningsuiting en van informatie
12 -
De vrijheid van vergadering en vereniging
13 -
De vrijheid van kunsten en wetenschappen
14 -
Het recht op onderwijs
15 -
De vrijheid van beroep en het recht te werken
16 -
De vrijheid van ondernemerschap
17 -
Het recht op eigendom
18 -
Het recht op asiel
19 -
Bescherming bij verwijdering, uitzetting en uitlevering
Titel III: Gelijkheid
20 -
Gelijkheid voor de wet
21 -
Non-discriminatie
22 -
Verscheidenheid van cultuur, godsdienst en taal
23 -
De gelijkheid van vrouwen en mannen
24 -
De rechten van het kind
25 -
De rechten van ouderen
26 -
De integratie van personen met een handicap
Titel IV: Solidariteit
27 -
Het recht op informatie en raadpleging van de werknemers binnen de onderneming
28 -
Het recht op collectieve onderhandelingen en op collectieve actie
29 -
Het recht op toegang tot arbeidsbemiddeling
30 -
Bescherming bij kennelijk onredelijk ontslag
31 -
Rechtvaardige en billijke arbeidsomstandigheden en -voorwaarden
32 -
Het verbod van kinderarbeid en de bescherming van jongeren op het werk
33 -
Het beroeps
34 -
Sociale zekerheid en sociale bijstand
35 -
De gezondheidszorg
36 -
De toegang tot diensten van algemeen economisch belang
37 -
Milieubescherming
38 -
Consumentenbescherming
Titel V: Burgerschap
39 -
Actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement
40 -
Actief en passief kiesrecht bij de gemeenteraadsverkiezingen
41 -
Recht op behoorlijk bestuur
42 -
Recht van inzage in documenten
43 -
Europees Ombudsman
44 -
Recht van petitie
45 -
Vrijheid van verkeer en van verblijf
46 -
Diplomatieke en consulaire bescherming
Titel VI: Rechtspleging
47 -
Recht op een doeltreffende voorziening in rechte en op een onpartijdig gerecht
48 -
Vermoeden van onschuld en rechten van de verdediging
49 -
Legaliteitsbeginsel en evenredigheidsbeginsel inzake delicten en straffen
50 -
Recht om niet tweemaal in een strafrechtelijke procedure voor hetzelfde delict te worden berecht of gestraft
Titel VII: Algemene bepalingen
51 -
Toepassingsgebied
52 -
Reikwijdte en uitlegging van de gewaarborgde rechten en beginselen
53 -
Beschermingsniveau
54 -
Verbod van misbruik van recht
Tools
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Producten
Search
×
Search the FRA website
Zoeken
Advanced search
You are here
Home
Camera dei Deputati, XVIII Legislatura, 212a seduta pubblica, resoconto stenografico, lunedì 22 luglio 2019
Camera dei Deputati, XVIII Legislatura, 212a seduta pubblica, resoconto stenografico, lunedì 22 luglio 2019
Italy, Chamber of Deputies, XVIII Legislature, 212th public session, shorthand records, Monday, 22 July 2019
Author(s)
Deputy Lucia Annibali (PD)
Publication month
July
Publication day
22
Publication Year
2019
The EU Charter of Fundamental Rights was mentioned while discussing the conversion into law of Decree Law No. 53 of 14 June 2019, Urgent provisions on public order and security, which – among other relevant aspects concerning public security – introduced harsher rules in relation to maritime border checks with a view to governing save-and-rescue (SAR) operations carried out in the Mediterranean Sea by national and international non-governmental organisations (NGOs). The EU Charter of Fundamental Rights was mentioned to argue that the set of rules affecting NGOs’ operations at sea is in breach of several binding international law provisions, including the EU Charter of Fundamental Rights. Article 50 of the latter was also mentioned to argue that the financial administrative sanctions imposed by Decree Law No. 53/2019 on NGOs’ vessels violate the ne bis in idem principle, since the captains of the vessels are also subject to the national criminal justice system for the same behaviours.
Quote: “Ancora, che nulla muta in ordine al dovere per il nostro Paese di offrire, quando le condizioni lo richiedano, un porto di approdo sicuro alla nave che ne faccia richiesta, essendo da escludere, allo stato, che la Libia possa essere considerata un porto di approdo sicuro. E ancora, che dovremo continuare a rispettare le norme convenzionali previste dalla Convenzione di Ginevra sullo statuto dei rifugiati. E ancora, saremo chiamati a rispettare la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, che protegge il diritto d’asilo; diritto fondamentale, peraltro, tutelato anche dall’articolo 10, comma 3, della nostra Costituzione che vieta le espulsioni collettive e le espulsioni verso Paesi in cui lo straniero sia esposto al rischio di pena di morte, tortura o trattamenti inumani e degradanti. E allora, alla luce di quanto detto fino adesso, il provvedimento in titolo appare evidentemente, allo stato, sostanzialmente disapplicabile in via interpretativa dai giudici […] La sanzione amministrativa, piuttosto onerosa, si aggiunge alle sanzioni penali quando il fatto costituisca reato, verosimilmente quello di favoreggiamento dell’immigrazione irregolare. Peccato che, come hanno rilevato tutti gli auditi, questa duplicazione sanzionatoria si ponga in conflitto con il divieto del ne bis in idem, sancito dall’articolo 649 del codice di procedura penale, dall’articolo 50 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea e dall’articolo 4, protocollo 7, della Convenzione europea dei diritti dell’uomo.”
Translated quote: “Moreover, nothing changes as to the obligation upon our country to offer – whenever needed – a place of safety to the vessel asking for it, considering that Libya cannot be deemed a safe port of call at the moment. And again, we are compelled to respect international legislative provisions enshrined in the Convention Relating to the Status of Refugees (signed in Geneva). And again, we are compelled to respect the EU Charter of Fundamental Rights, which safeguards the right of asylum; this fundamental principle is guaranteed also by Article 10, paragraph 3 of our Constitution, which outlaws collective pushbacks and return operations to those countries where third-country nationals would be exposed to death penalty, torture, or inhuman treatments. Consequently, considering what has been argued so far, the considered decree can undoubtedly be interpreted by Italian judicial authorities as unenforceable […] The rather heavy administrative sanction further exacerbates the criminal penalty when a behaviour constitutes a crime (most probably facilitation of irregular immigration). However, as stressed by many auditioned experts, such duplication of sanctions is in contrast with the ne bis in idem principle, envisaged by Article 649 of the Italian Criminal Procedure Code, by Article 50 of the EU Charter of Fundamental Rights, and by Article 4 of Protocol No. 7 to the ECHR.”
http://documenti.camera.it/leg18/resoconti/assemblea/html/sed0212/stenografico…