Skip to main content
Eesti
×
Select site language
Български
Čeština
Dansk
Deutsch
Ελληνικά
English
Español
Eesti
Suomi
Français
Gaeilge
Hrvatski
Magyar
Italiano
Lietuvių
Latviešu
Malti
Nederlands
Polski
Português
Română
Slovenčina
Slovenščina
Svenska
Twitter
LinkedIn
Mastodon
Instagram
Facebook
YouTube
PeerTube
Newsletter
Top Menu
Euroopa liidu põhiõiguste amet
Koostöö
Newsroom
Cookies
Contact
Custom Topbar
Search
×
Search the FRA website
Märksõna otsing
Advanced search
menu-icon
Work on rights
Õigusküsimused, ohvrite õigused ja õigusalane koostöö
Ohvrite õigused
Süüdistatavate õigused
Tsiviilõigus
Õigusalane koostöö ja õigusriik
Turvalisus
Äritegevus ja inimõigused
Võrdõiguslikkus, mittediskrimineerimine ja rassism
Lapsed, noored ja eakad
Puudega inimesed
Vihakuriteod
Rassiline ja etniline päritolu
Usk ja veendumused
Romad
Sugu, seksuaalne sättumus ja sooidentiteet
Varjupaiga-, rände- ja piiriküsimused
Juurdepääs varjupaigale
Piirid ja infosüsteemid
Lastekaitse
Ebaseaduslik ränne, tagasisaatmine ja sisserändajate kinnipidamine
Seaduslik ränne ja integratsioon
Inimkaubandus ja tööalane ärakasutamine
Andmekaitse, eraelu puutumatus ja uued tehnoloogiad
Tehisintellekt ja suurandmed
Piirid ja infosüsteemid
Andmekaitse
Ebaseaduslik profileerimine
Inimõiguste süsteemide ja kaitsjate toetamine
ELi põhiõiguste harta
Valitsustevahelised inimõiguste süsteemid
Riiklikud inimõiguste süsteemid ja asutused
Kodanikuühiskond
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
Mis on põhiõigused?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambul
I Jaotis: Väärikus
1 - Inimväärikus
2 - Õigus elule
3 - Õigus isikupuutumatusele
4 - Piinamise ning ebainimliku või alandava kohtlemise või karistamise keeld
5 - Orjapidamise ja sunniviisilise töö keeld
II Jaotis: Vabadused
6 - Õigus vabadusele ja turvalisusele
7 - Era
8 - Isikuandmete kaitse
9 - Õigus abielluda ja õigus luua perekond
10 - Mõtte-, südametunnistuse
11 - Sõna
12 - Kogunemis
13 - Kunsti ja teaduse vabadus
14 - Õigus haridusele
15 - Kutsevabadus ja õigus teha tööd
16 - Ettevõtlusvabadus
17 - Õigus omandile
18 - Varjupaigaõigus
19 - Kaitse tagasisaatmise, väljasaatmise või väljaandmise korral
III Jaotis: Võrdsus
20 - Võrdsus seaduse ees
21 - Diskrimineerimiskeeld
22 - Kultuuriline, usuline ja keeleline mitmekesisus
23 - Naiste ja meeste võrdõiguslikkus
24 - Lapse õigused
25 - Selgitused põhiõiguste harta kohta
26 - Puuetega inimeste integreerimine ühiskonda
IV Jaotis: Solidaarsus
27 - Töötajate õigus olla ettevõttes informeeritud ja ära kuulatud
28 - Kollektiivläbirääkimiste ja kollektiivse tegutsemise õigus
29 - Õigus kasutada tööhõiveteenuseid
30 - Kaitse põhjendamatu vallandamise korral
31 - Head ja õiglased töötingimused
32 - Keeld kasutada laste tööjõudu ja noorte töötajate kaitse
33 - Perekonna
34 - Sotsiaalkindlustus ja sotsiaalabi
35 - Tervishoid
36 - Võimalus kasutada üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid
37 - Keskkonnakaitse
38 - Tarbijakaitse
V Jaotis: Kodanike õigused
39 - Õigus hääletada ja kandideerida Euroopa Parlamendi valimistel
40 - Õigus hääletada ja kandideerida kohalikel valimistel
41 - Õigus heale haldusele
42 - Õigus tutvuda dokumentidega
43 - Euroopa ombudsman
44 - Õigus esitada petitsioone
45 - Liikumis
46 - Diplomaatiline ja konsulaarkaitse
VI Jaotis: Õigusemõistmine
47 - Õigus tõhusale õiguskaitsevahendile ja õiglasele kohtulikule arutamisele
48 - Süütuse presumptsioon ja kaitseõigus
49 - Kuritegude ja karistuste seaduslikkuse ja proportsionaalsuse põhimõte
50 - Mitmekordse kohtumõistmise ja karistamise keeld
VII Jaotis: Üldsätted
51 - Reguleerimisala
52 - Õiguste ja põhimõtete ulatus ja tõlgendamine
53 - Kaitse tase
54 - Õiguste kuritarvitamise keeld
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Tooted
About FRA
Who we are
Structure of FRA
Management Board
Management Board members
Management Board meeting documents
Executive Board
Scientific Committee
Scientific Committee members
Director
Management team
What we do
Research and data
Capacity-building
Advising
Convening people
FRA for children
What are my rights?
Where do my rights come from?
Areas of work
Multi-annual Framework 2007-2022
Work Programme
Archive
Annual Activity report
Archive
Projects
Working at FRA
Vacancies and selections
Previous vacancies
What we offer
Work-life balance
Application instructions
Seconded National Experts
Traineeship
Procurement
Ongoing procedures
Closed procedures
Contracts awarded
Finance and budget
Financial Rules
Financial documents
Juurdepääs dokumentidele
Access to documents
Dokumentidele juurdepääsu taotluse
Data protection within FRA
Records registry
Cooperation
ELi institutsioonid ja muud asutused
European Parliament
Council of the European Union
European Commission
EU agencies
European Committee of the Regions
European Economic and Social Committee
European Ombudsman
EU CRPD Framework
Promotion
Protection
Monitoring
Review process
Resources
ELi liikmesriigid
National Liaison Officers
National Parliaments
Euroopa Nõukogu
Kodanikuühiskond ja põhiõiguste platvorm
Activities
Civic space
Platform library
How to register
Riiklikud inimõiguste asutused, võrdõiguslikkusasutused ning ombudsmanide bürood
ÜRO, OSCE ja muud rahvusvahelised organisatsioonid
EEA and Norway Grants
Newsroom
News
Press releases
Events
Past Events
FRA products 2024
FRA products 2023
FRA products 2022
FRA products 2021
FRA Products 2020
FRA Products 2019
Multimedia
Videos
Infographics
Podcasts
Speeches
Press packs
Fundamental Rights Survey
EU LGBTI survey II
From institutions to community living for persons with disabilities: perspectives from the ground
Second European Union Minorities and Discrimination Survey – Main results
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Muslims
Together in the EU: Promoting the participation of migrants and their descendants
Second European Union Minorities and Discrimination Survey (EU-MIDIS II) Roma
Severe labour exploitation in the EU
Child-friendly justice – perspectives and experiences of professionals: Press pack
Fundamental rights at EU borders
Violence against women press pack
Jewish people’s experiences and perceptions of hate crime, discrimination and antisemitism
EU LGBT Press pack
Child-friendly justice – perspectives and experiences of children
Newsletter
Log in
Main menu
Work on rights
Work on rights
Õigusküsimused, ohvrite õigused ja õigusalane koostöö
Ohvrite õigused
Süüdistatavate õigused
Tsiviilõigus
Õigusalane koostöö ja õigusriik
Turvalisus
Äritegevus ja inimõigused
Võrdõiguslikkus, mittediskrimineerimine ja rassism
Lapsed, noored ja eakad
Puudega inimesed
Vihakuriteod
Rassiline ja etniline päritolu
Usk ja veendumused
Romad
Sugu, seksuaalne sättumus ja sooidentiteet
Varjupaiga-, rände- ja piiriküsimused
Juurdepääs varjupaigale
Piirid ja infosüsteemid
Lastekaitse
Ebaseaduslik ränne, tagasisaatmine ja sisserändajate kinnipidamine
Seaduslik ränne ja integratsioon
Inimkaubandus ja tööalane ärakasutamine
Andmekaitse, eraelu puutumatus ja uued tehnoloogiad
Tehisintellekt ja suurandmed
Piirid ja infosüsteemid
Andmekaitse
Ebaseaduslik profileerimine
Inimõiguste süsteemide ja kaitsjate toetamine
ELi põhiõiguste harta
Valitsustevahelised inimõiguste süsteemid
Riiklikud inimõiguste süsteemid ja asutused
Kodanikuühiskond
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
Euroopa Liidu põhiõiguste harta
Mis on põhiõigused?
What is the EU Charter of Fundamental Rights?
Preambul
I Jaotis: Väärikus
1 -
Inimväärikus
2 -
Õigus elule
3 -
Õigus isikupuutumatusele
4 -
Piinamise ning ebainimliku või alandava kohtlemise või karistamise keeld
5 -
Orjapidamise ja sunniviisilise töö keeld
II Jaotis: Vabadused
6 -
Õigus vabadusele ja turvalisusele
7 -
Era
8 -
Isikuandmete kaitse
9 -
Õigus abielluda ja õigus luua perekond
10 -
Mõtte-, südametunnistuse
11 -
Sõna
12 -
Kogunemis
13 -
Kunsti ja teaduse vabadus
14 -
Õigus haridusele
15 -
Kutsevabadus ja õigus teha tööd
16 -
Ettevõtlusvabadus
17 -
Õigus omandile
18 -
Varjupaigaõigus
19 -
Kaitse tagasisaatmise, väljasaatmise või väljaandmise korral
III Jaotis: Võrdsus
20 -
Võrdsus seaduse ees
21 -
Diskrimineerimiskeeld
22 -
Kultuuriline, usuline ja keeleline mitmekesisus
23 -
Naiste ja meeste võrdõiguslikkus
24 -
Lapse õigused
25 -
Selgitused põhiõiguste harta kohta
26 -
Puuetega inimeste integreerimine ühiskonda
IV Jaotis: Solidaarsus
27 -
Töötajate õigus olla ettevõttes informeeritud ja ära kuulatud
28 -
Kollektiivläbirääkimiste ja kollektiivse tegutsemise õigus
29 -
Õigus kasutada tööhõiveteenuseid
30 -
Kaitse põhjendamatu vallandamise korral
31 -
Head ja õiglased töötingimused
32 -
Keeld kasutada laste tööjõudu ja noorte töötajate kaitse
33 -
Perekonna
34 -
Sotsiaalkindlustus ja sotsiaalabi
35 -
Tervishoid
36 -
Võimalus kasutada üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid
37 -
Keskkonnakaitse
38 -
Tarbijakaitse
V Jaotis: Kodanike õigused
39 -
Õigus hääletada ja kandideerida Euroopa Parlamendi valimistel
40 -
Õigus hääletada ja kandideerida kohalikel valimistel
41 -
Õigus heale haldusele
42 -
Õigus tutvuda dokumentidega
43 -
Euroopa ombudsman
44 -
Õigus esitada petitsioone
45 -
Liikumis
46 -
Diplomaatiline ja konsulaarkaitse
VI Jaotis: Õigusemõistmine
47 -
Õigus tõhusale õiguskaitsevahendile ja õiglasele kohtulikule arutamisele
48 -
Süütuse presumptsioon ja kaitseõigus
49 -
Kuritegude ja karistuste seaduslikkuse ja proportsionaalsuse põhimõte
50 -
Mitmekordse kohtumõistmise ja karistamise keeld
VII Jaotis: Üldsätted
51 -
Reguleerimisala
52 -
Õiguste ja põhimõtete ulatus ja tõlgendamine
53 -
Kaitse tase
54 -
Õiguste kuritarvitamise keeld
Tools
Tools
EU Fundamental Rights Information System - EFRIS
Criminal detention database
Anti-Muslim hatred database
Case-law database
Charterpedia
FRA e-learning platform
Data visualisation
Equality data collection: promising practices
Fighting hate crime: promising practices
Tooted
Search
×
Search the FRA website
Search
Advanced search
You are here
Home
Camera dei Deputati, XVIII Legislatura, 212a seduta pubblica, resoconto stenografico, lunedì 22 luglio 2019
Camera dei Deputati, XVIII Legislatura, 212a seduta pubblica, resoconto stenografico, lunedì 22 luglio 2019
Italy, Chamber of Deputies, XVIII Legislature, 212th public session, shorthand records, Monday, 22 July 2019
Author(s)
Deputy Lucia Annibali (PD)
Publication month
July
Publication day
22
Publication Year
2019
The EU Charter of Fundamental Rights was mentioned while discussing the conversion into law of Decree Law No. 53 of 14 June 2019, Urgent provisions on public order and security, which – among other relevant aspects concerning public security – introduced harsher rules in relation to maritime border checks with a view to governing save-and-rescue (SAR) operations carried out in the Mediterranean Sea by national and international non-governmental organisations (NGOs). The EU Charter of Fundamental Rights was mentioned to argue that the set of rules affecting NGOs’ operations at sea is in breach of several binding international law provisions, including the EU Charter of Fundamental Rights. Article 50 of the latter was also mentioned to argue that the financial administrative sanctions imposed by Decree Law No. 53/2019 on NGOs’ vessels violate the ne bis in idem principle, since the captains of the vessels are also subject to the national criminal justice system for the same behaviours.
Quote: “Ancora, che nulla muta in ordine al dovere per il nostro Paese di offrire, quando le condizioni lo richiedano, un porto di approdo sicuro alla nave che ne faccia richiesta, essendo da escludere, allo stato, che la Libia possa essere considerata un porto di approdo sicuro. E ancora, che dovremo continuare a rispettare le norme convenzionali previste dalla Convenzione di Ginevra sullo statuto dei rifugiati. E ancora, saremo chiamati a rispettare la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, che protegge il diritto d’asilo; diritto fondamentale, peraltro, tutelato anche dall’articolo 10, comma 3, della nostra Costituzione che vieta le espulsioni collettive e le espulsioni verso Paesi in cui lo straniero sia esposto al rischio di pena di morte, tortura o trattamenti inumani e degradanti. E allora, alla luce di quanto detto fino adesso, il provvedimento in titolo appare evidentemente, allo stato, sostanzialmente disapplicabile in via interpretativa dai giudici […] La sanzione amministrativa, piuttosto onerosa, si aggiunge alle sanzioni penali quando il fatto costituisca reato, verosimilmente quello di favoreggiamento dell’immigrazione irregolare. Peccato che, come hanno rilevato tutti gli auditi, questa duplicazione sanzionatoria si ponga in conflitto con il divieto del ne bis in idem, sancito dall’articolo 649 del codice di procedura penale, dall’articolo 50 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea e dall’articolo 4, protocollo 7, della Convenzione europea dei diritti dell’uomo.”
Translated quote: “Moreover, nothing changes as to the obligation upon our country to offer – whenever needed – a place of safety to the vessel asking for it, considering that Libya cannot be deemed a safe port of call at the moment. And again, we are compelled to respect international legislative provisions enshrined in the Convention Relating to the Status of Refugees (signed in Geneva). And again, we are compelled to respect the EU Charter of Fundamental Rights, which safeguards the right of asylum; this fundamental principle is guaranteed also by Article 10, paragraph 3 of our Constitution, which outlaws collective pushbacks and return operations to those countries where third-country nationals would be exposed to death penalty, torture, or inhuman treatments. Consequently, considering what has been argued so far, the considered decree can undoubtedly be interpreted by Italian judicial authorities as unenforceable […] The rather heavy administrative sanction further exacerbates the criminal penalty when a behaviour constitutes a crime (most probably facilitation of irregular immigration). However, as stressed by many auditioned experts, such duplication of sanctions is in contrast with the ne bis in idem principle, envisaged by Article 649 of the Italian Criminal Procedure Code, by Article 50 of the EU Charter of Fundamental Rights, and by Article 4 of Protocol No. 7 to the ECHR.”
http://documenti.camera.it/leg18/resoconti/assemblea/html/sed0212/stenografico…