Cadrul pentru crearea unor orașe ale drepturilor omului este constituit din bazele, structurile și nstrumentele care pot ajuta orașele să integreze drepturile omului în activitatea lor într-o manieră cuprinzătoare și sustenabilă. Acesta cuprinde elementele necesare care pot fi aplicate în mod flexibil și adaptate la contextul local și la resursele orașului. Instrumentele sprijină structurile, iar acestea integrează bazele – adică drepturile și principiile – în activitatea orașului.