17
December
2020
Finnish, Latvian and Romanian versions now available
28 November 2024

Manual de drept european în materie de azil, frontiere și imigrație - Ediția 2020

Convenția Europeană a Drepturilor Omului și dreptul Uniunii Europene oferă un cadru din ce în ce mai important pentru protecția drepturilor străinilor. Legislația Uniunii Europene în materie de azil, frontiere și imigrație se dezvoltă rapid. Există o jurisprudență
impresionantă a Curții Europene a Drepturilor Omului referitoare în special la articolele 3, 5, 8 și 13 din Convenție. Curtea de Justiție a Uniunii Europene este din ce în ce mai solicitată să se pronunțe cu privire la interpretarea dispozițiilor dreptului
Uniunii Europene în acest domeniu. Cea de a treia ediție a acestui manual, actualizată până în iulie 2020, prezintă într-un mod accesibil această legislație a Uniunii Europene și corpusul de jurisprudență a celor două instanțe europene.
Prezentare generală

Manualul se adresează practicienilor în domeniul dreptului, judecătorilor, procurorilor, funcționarilor din serviciile de imigrare și organizațiilor neguvernamentale din statele membre ale UE și ale Consiliului Europei.

Din 2011, Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (UE), Consiliul Europei și Curtea Europeană a Drepturilor Omului au publicat manuale în diferite domenii ale dreptului european. Manualul de față oferă o privire de ansamblu asupra standardelor juridice europene relevante pentru azil, frontiere și imigrație, explicând atât măsurile aplicabile ale Consiliului Europei, cât și ale UE.

Manualul se adresează avocaților, judecătorilor, procurorilor, polițiștilor de frontieră, funcționarilor din cadrul serviciilor de imigrație și altor persoane care lucrează cu autoritățile naționale, precum și instituțiilor naționale pentru drepturile omului, organizațiilor neguvernamentale și altor organisme care se pot confrunta cu chestiuni juridice în domeniile vizate. 

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene a dobândit caracter juridic obligatoriu odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona în decembrie 2009. Aceasta are aceeași valoare juridică precum Tratatele constitutive ale Uniunii Europene. Tratatul de la Lisabona prevede, de asemenea, aderarea UE la Convenția Europeană a Drepturilor Omului, care are caracter juridic obligatoriu pentru toate statele membre ale UE și Consiliul Europei. 

De la publicarea celei de a doua ediții a acestui manual în 2014, s-au înregistrat evoluții semnificative în legislația europeană referitoare la azil, frontiere și imigrație. De exemplu, o serie de instrumente UE adoptate modernizează sau instituie noi sisteme IT la scară largă pentru gestionarea migrației. Au existat și modificări legislative de mai mică anvergură – de exemplu, în acquis-ul Schengen privind frontierele, migrația ilegală și vizele. 

În mod similar, Curtea de Justiție a UE a clarificat mai multe chestiuni juridice care decurg din punerea în aplicare a legislației UE privind migrația și azilul în jurisprudența sa în continuă expansiune. Curtea Europeană a Drepturilor Omului a pronunțat, de asemenea, o serie de hotărâri importante, în special în domeniul condițiilor de primire a solicitanților de azil. Având în vedere aceste modificări, manualul a necesitat o actualizare pentru a se asigura că orientările sale juridice rămân corecte.

Brexit

Since the UK’s withdrawal from the EU as of 1 February 2020, British nationals are now third-country nationals.

After the transition period expired at the end of 2020, legal relations between the EU and the United Kingdom are governed, as of 1 January 2021, by the EU-UK Trade and Cooperation Agreement and its Protocols thereto.

The new arrangements set out the conditions for British nationals – who are exempt from visa requirement for short-term stays under Regulation (EU) 2019/592 – to work in, travel or move to the EU, paired with provisions on social security coordination.

The new treaty rules provide an additional basis for bilateral law enforcement cooperation to continue between the UK and the EU, including information-sharing on wanted and missing persons.

A Joint Political Declaration on Asylum and Returns notes the importance of good migration management and recognises the special circumstances arising from border controls and other complex travel arrangements. To this end, the UK intends to bilaterally negotiate with the most concerned EU Member States to reach practical arrangements on asylum, family reunion for unaccompanied children and irregular migration.