17
December
2020

Handbok om europeisk rätt rörande asyl, gränser och invandring - Utgåva 2020

Den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och EU-rätten utgör en allt viktigare ram för skyddet av utlänningars rättigheter. EU-lagstiftningen om asyl, gränser och invandring utvecklas snabbt. Det finns en imponerande rättspraxis från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, särskilt när det gäller artiklarna 3, 5, 8 och 13 i Europakonventionen. Europeiska unionens domstol ombeds i allt högre grad att uttala sig om tolkningen av unionsrättsliga bestämmelser på detta område. I den tredje utgåvan av denna handbok, som uppdaterats fram till juli 2020,
presenteras denna EU-lagstiftning och rättspraxis från de två europeiska domstolarna på ett lättillgängligt sätt. Den är avsedd för rättstillämpare, domare, åklagare, immigrationstjänstemän och icke-statliga organisationer i EU och Europarådets medlemsstater.
Översikt

Sedan 2011 har Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, Europarådet och Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna publicerat handböcker om olika områden av EU-rätten. Denna handbok ger en översikt över de europeiska rättsliga standarder som är relevanta för asyl, gränser och invandring och förklarar både Europarådets och EU:s tillämpliga åtgärder. 

Den är avsedd för jurister, domare, åklagare, gränskontrolltjänstemän, immigrationstjänstemän och andra som arbetar med nationella myndigheter, samt nationella institutioner för mänskliga rättigheter, icke-statliga organisationer och andra organ som kan ställas inför rättsliga frågeställningar beträffande dessa områden. 

Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna blev rättsligt bindande när Lissabonfördraget trädde i kraft i december 2009. Den har samma rättsverkan som EU:s grundfördrag. I Lissabonfördraget föreskrivs också EU:s anslutning till den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, som är rättsligt bindande för alla medlemsstater i EU och Europarådet. 

Sedan den andra utgåvan av denna handbok publicerades 2014 har det skett en betydande utveckling av EU-rätten rörande asyl, gränser och invandring. Till exempel har det antagits ett antal EU-instrument för att uppgradera eller inrätta nya stora it-system i EU för att hantera migration. Det har också gjorts mindre lagstiftningsändringar – till exempel i Schengenregelverket om gränser, irreguljär migration och viseringar. 

På samma sätt har Europeiska unionens domstol klargjort flera rättsliga frågor som har uppstått i samband med genomförandet av EU:s migrations- och asyllagstiftning i sin ständigt växande rättspraxis. Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna har också avkunnat ett antal viktiga domar, särskilt när det gäller mottagningsvillkor för asylsökande. Mot bakgrund av dessa ändringar krävdes en uppdatering av handboken för att säkerställa att dess rättsliga vägledning förblir korrekt.

Brexit

Since the UK’s withdrawal from the EU as of 1 February 2020, British nationals are now third-country nationals.

After the transition period expired at the end of 2020, legal relations between the EU and the United Kingdom are governed, as of 1 January 2021, by the EU-UK Trade and Cooperation Agreement and its Protocols thereto.

The new arrangements set out the conditions for British nationals – who are exempt from visa requirement for short-term stays under Regulation (EU) 2019/592 – to work in, travel or move to the EU, paired with provisions on social security coordination.

The new treaty rules provide an additional basis for bilateral law enforcement cooperation to continue between the UK and the EU, including information-sharing on wanted and missing persons.

A Joint Political Declaration on Asylum and Returns notes the importance of good migration management and recognises the special circumstances arising from border controls and other complex travel arrangements. To this end, the UK intends to bilaterally negotiate with the most concerned EU Member States to reach practical arrangements on asylum, family reunion for unaccompanied children and irregular migration.