17
December
2020

Příručka o evropských právních předpisech v oblasti azylu, hranic a přistěhovalectví - vydání 2020

Evropská úmluva o lidských právech a právo Evropské unie poskytují stále důležitější rámec pro ochranu práv cizinců. Právní předpisy Evropské unie týkající se azylu, hranic a přistěhovalectví se rychle vyvíjejí. Existuje rozsáhlá judikatura Evropského soudu pro lidská práva týkající se zejména článků 3, 5, 8 a 13 EÚLP. Soudní dvůr Evropské unie je stále častěji žádán, aby se vyjádřil k výkladu ustanovení práva Evropské unie v této oblasti. Třetí vydání této příručky, aktualizované k červenci 2020, představuje tyto právní předpisy Evropské unie a judikaturu obou evropských soudů přístupným způsobem. Příručka je určena právníkům, soudcům, státním zástupcům, imigračním úředníkům a nevládním organizacím v členských státech EU a Rady Evropy.
Přehled

Od roku 2011 vydávají Agentura Evropské unie pro základní práva, Rada Evropy a Evropský soud pro lidská práva příručky k různým oblastem evropského práva. Tato příručka poskytuje přehled evropských právních norem týkajících se azylu, hranic a přistěhovalectví a vysvětluje jak platná opatření Rady Evropy, tak EU. 

Příručka je určena právníkům, soudcům, státním zástupcům, příslušníkům pohraniční stráže, imigračním úředníkům a dalším osobám spolupracujícím s vnitrostátními orgány i vnitrostátním institucím působícím v oblasti lidských práv, nevládním organizacím a dalším subjektům, které se mohou setkat s právními otázkami z oblastí, jimiž se příručka zabývá. 

Listina základních práv EU se stala právně závaznou vstupem Lisabonské smlouvy v platnost v prosinci 2009. Má stejnou právní sílu jako zakládající smlouvy EU. Lisabonská smlouva také stanovuje přistoupení EU k Evropské úmluvě o lidských právech, která je právně závazná pro všechny členské státy EU a Rady Evropy. 

Od zveřejnění druhého vydání této příručky v roce 2014 došlo v evropském právu v oblasti azylu, hranic a přistěhovalectví k významným změnám. Například se prostřednictvím řady přijatých nástrojů EU modernizují nebo zavádí nové rozsáhlé informační systémy EU pro řízení migrace. Došlo také k menším legislativním změnám – například v schengenském acquis v oblasti hranic, nelegální migrace a víz. 

Podobně Soudní dvůr EU ve své stále se rozšiřující judikatuře objasnil několik právních otázek vyplývajících z provádění právních předpisů EU v oblasti migrace a azylu. Řadu důležitých rozsudků, zejména v oblasti podmínek přijímání žadatelů o azyl, rovněž vydal Evropský soud pro lidská práva. S ohledem na tyto změny bylo nutné příručku aktualizovat, aby bylo zajištěno, že její právní pokyny budou i nadále správné.

Brexit

Since the UK’s withdrawal from the EU as of 1 February 2020, British nationals are now third-country nationals.

After the transition period expired at the end of 2020, legal relations between the EU and the United Kingdom are governed, as of 1 January 2021, by the EU-UK Trade and Cooperation Agreement and its Protocols thereto.

The new arrangements set out the conditions for British nationals – who are exempt from visa requirement for short-term stays under Regulation (EU) 2019/592 – to work in, travel or move to the EU, paired with provisions on social security coordination.

The new treaty rules provide an additional basis for bilateral law enforcement cooperation to continue between the UK and the EU, including information-sharing on wanted and missing persons.

A Joint Political Declaration on Asylum and Returns notes the importance of good migration management and recognises the special circumstances arising from border controls and other complex travel arrangements. To this end, the UK intends to bilaterally negotiate with the most concerned EU Member States to reach practical arrangements on asylum, family reunion for unaccompanied children and irregular migration.