17
December
2020

Príručka o európskom práve v oblasti azylu, hraníc a prisťahovalectva - Vydanie 2020

Európsky dohovor o ľudských právach a právo Európskej únie poskytujú čoraz dôležitejší rámec na ochranu práv cudzincov. Právne predpisy Európskej únie týkajúce sa azylu, hraníc a prisťahovalectva sa rýchlo vyvíjajú. Existuje pôsobivý súbor judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva, ktorá sa týka najmä článkov 3, 5, 8 a 13 EDĽP. Od Súdneho dvora Európskej únie sa čoraz viac žiada, aby sa vyjadril k výkladu ustanovení práva Európskej únie v tejto oblasti. V treťom vydaní tejto príručky aktualizovanej do júla 2020 sa tieto právne predpisy Európskej únie a súbor judikatúry oboch európskych súdov prezentujú prístupným
spôsobom. Je určená právnikom, sudcom, prokurátorom, imigračným úradníkom a mimovládnym organizáciám v členských štátoch EÚ a Rady Európy.
Prehľad

Agentúra Európskej únie (EÚ) pre základné práva, Rada Európy a Európsky súd pre ľudské práva od roku 2011 uverejňujú príručky o rôznych oblastiach európskeho práva. Táto príručka poskytuje prehľad európskych právnych noriem týkajúcich sa azylu, hraníc a prisťahovalectva, pričom vysvetľuje príslušné opatrenia Rady Európy, ako aj EÚ. 

Príručka je určená právnikom, sudcom, prokurátorom, členom pohraničnej stráže, imigračným úradníkom a iným osobám spolupracujúcim s vnútroštátnymi orgánmi, ako aj vnútroštátnym inštitúciám pre ľudské práva, mimovládnym organizáciám či ostatným orgánom, ktoré by mohli byť konfrontované s právnymi otázkami v oblastiach, ktorým sa venuje pozornosť. 

Charta základných práv EÚ sa stala právne záväznou, keď v decembri 2009 nadobudla platnosť Lisabonská zmluva. Má rovnakú právnu silu ako zakladajúce zmluvy EÚ. Lisabonská zmluva obsahuje aj ustanovenia o pristúpení EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach, ktorý je právne záväzný pre všetky členské štáty EÚ a Rady Európy. 

Odkedy sme v roku 2014 uverejnili druhé vydanie tejto príručky, došlo k významnému vývoju európskeho práva v oblasti azylu, hraníc a prisťahovalectva. Napríklad viacerými prijatými nástrojmi EÚ sa modernizujú alebo zavádzajú nové rozsiahle systémy informačných technológií EÚ na riadenie prisťahovalectva. Došlo aj k menším legislatívnym zmenám – napríklad v schengenskom acquis týkajúcom sa hraníc, nelegálnej migrácie a víz. 

Podobne Súdny dvor EÚ objasnil niekoľko právnych otázok vyplývajúcich z vykonávania právnych predpisov EÚ v oblasti prisťahovalectva a azylu vo svojej neustále sa rozširujúcej judikatúre. Európsky súd pre ľudské práva takisto vydal niekoľko dôležitých rozsudkov, najmä v oblasti podmienok prijímania žiadateľov o azyl. Vzhľadom na tieto zmeny si príručka vyžadovala aktualizáciu, aby sa zabezpečilo, že jej právne usmernenia zostanú presné.

Brexit

Since the UK’s withdrawal from the EU as of 1 February 2020, British nationals are now third-country nationals.

After the transition period expired at the end of 2020, legal relations between the EU and the United Kingdom are governed, as of 1 January 2021, by the EU-UK Trade and Cooperation Agreement and its Protocols thereto.

The new arrangements set out the conditions for British nationals – who are exempt from visa requirement for short-term stays under Regulation (EU) 2019/592 – to work in, travel or move to the EU, paired with provisions on social security coordination.

The new treaty rules provide an additional basis for bilateral law enforcement cooperation to continue between the UK and the EU, including information-sharing on wanted and missing persons.

A Joint Political Declaration on Asylum and Returns notes the importance of good migration management and recognises the special circumstances arising from border controls and other complex travel arrangements. To this end, the UK intends to bilaterally negotiate with the most concerned EU Member States to reach practical arrangements on asylum, family reunion for unaccompanied children and irregular migration.