Představujeme agenturu FRA

Co děláme

1) Rozsáhlé průzkumy

• první průzkum o zkušenostech přistěhovalců a etnických menšin s diskriminací a viktimizací provedený v rámci celé EU (EU-MIDIS): 23 500 osob ze skupin přistěhovalců a etnických menšin
• dosud největší průzkum o násilí na ženách založeném na pohlaví ve všech členských státech EU: 42 000 žen
• dosud největší průzkum o trestných činech z nenávisti a o diskriminaci, které zažívají lesbicky, homosexuálně, bisexuálně a transsexuálně orientované osoby (LGBT), provedený v rámci celé EU: 93 000 LGBT osob
• průzkum, který měl ukázat životní podmínky a situaci v oblasti diskriminace mezi Romy: 85 000 osob
• průzkum o antisemitismu: 6 000 Židů

2) Srovnávací právní nebo sociální výzkum

• služby podpory obětem v EU: přehled a hodnocení práv obětí v praxi
• trestné činy z nenávisti v EU
• opatření na ochranu údajů
• přístup ke spravedlnosti
• děti a spravedlnost
• základní práva nelegálních migrantů v EU
• základní práva osob s mentálním postižením a osob s duševními poruchami
• účast osob se zdravotním postižením na politickém životě

3) Příručky pro advokáty

Tyto příručky představují právní předpisy EU a judikaturu přístupným způsobem. Agentura FRA se v nich zabývá těmito tématy:

• azyl, hranice a přistěhovalectví,
• ochrana údajů,
• zákaz diskriminace.

Agentura FRA také pořádá každoroční konferenci o základních právech. Tato konference umožňuje vzájemný kontakt 300–400 hlavních zúčastněných stran, od zástupců orgánů EU až po zástupce vnitrostátních a místních orgánů, organizací občanské společnosti a odborníků z praxe, kteří diskutují o konkrétních otázkách. Například: základní práva a migrace do EU (2014), trestné činy z nenávisti (2013), přístup ke spravedlnosti v době úsporných opatření (2012), základní práva nelegálních migrantů (2011) a práva dítěte (2010).

S kým spolupracujeme

Agentura FRA má úzké vazby na významné orgány a organizace na všech úrovních:

• Evropský parlament, Rada Evropské unie, Evropská komise a agentury EU,
• vnitrostátní vládní orgány, zejména prostřednictvím sítě národních styčných úředníků, kteří vystupují jako hlavní kontaktní místa pro agenturu FRA v členských státech, a prostřednictvím tematických pracovních skupin zaměřených na Romy a trestné činy z nenávisti,
• spojuje zástupce členských států při vytváření osvědčených postupů k provádění na vnitrostátní úrovni,
• mezinárodní organizace, jako jsou Rada Evropy, Organizace spojených národů a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE),
• organizace občanské společnosti, akademické instituce, orgány pro rovné zacházení a vnitrostátní organizace pro lidská práva.

Agentura FRA organizuje menší setkání s vládními odborníky a jinými zúčastněnými stranami na podporu sledování svých zjištění výzkumu. Tato setkání soustředí poznatky a poukazují na slibné postupy, které by mohly pomoci řešit konkrétní výzvy v oblasti základních práv.

Agentura FRA je zapojena do strukturovaného dialogu s občanskou společností prostřednictvím Platformy pro základní práva (Fundamental Rights Platform, FRP). Tato platforma je kanálem agentury pro spolupráci a výměnu informací s téměř 400 organizacemi občanské společnosti a zabývá se řadou otázek týkajících se základních práv napříč EU. Platforma spojuje rozmanitou skupinu aktérů na evropské, vnitrostátní a místní úrovni. Jedná se o jedinečné fórum, které umožňuje skutečně evropskou debatu o základních právech. Platforma se schází jednou ročně.

Na čem pracujeme

Víceletý rámec na dobu pěti let vymezuje devět tematických oblastí práce agentury FRA:

• přístup ke spravedlnosti,
• oběti trestných činů, včetně odškodňování obětí,
• informační společnost, zejména respektování soukromého života a ochrana osobních údajů,
• integrace Romů,
• justiční spolupráce v jiných než trestních věcech,
• práva dítěte,
• diskriminace,
• přistěhovalectví a integrace migrantů, víza, ochrana hranic a azyl,
• rasismus, xenofobie a s nimi spojená netolerance.

Tyto oblasti tvoří základ různých projektů agentury.

Evropský parlament, Rada EU a Evropská komise mohou požádat o výzkum nebo o stanovisko ke konkrétnímu tématu nad rámec pracovního programu agentury, a to i v průběhu legislativních postupů. Členské státy mohou agenturu FRA požádat o srovnávací údaje a informace, aby mohly poskytnout informační vstupy pro vývojové trendy vnitrostátní politiky.

Jak je práce agentury FRA hodnocena

Evropská unie a vnitrostátní orgány se často odkazují na údaje, stanoviska a zprávy agentury FRA. Například:

• výroční zpráva Evropského parlamentu o základních právech a četná usnesení Parlamentu o různých otázkách týkajících se základních práv,
• závěry Rady EU o boji proti trestným činům z nenávisti a násilí na ženách,
• sdělení Evropské komise o integraci Romů a její strategii boje proti obchodování s lidmi,
• zpráva Valného shromáždění OSN o rasismu,
• parlamentní jednání v jedenácti členských státech.

„Zprávy, které poskytují srovnávací a spolehlivé údaje zahrnující všechny členské státy, jsou velmi oceňovány orgány EU. Tyto druhy zpráv porovnávají faktickou situaci v různých členských státech a podporují tvorbu politiky na úrovni EU.“
(nezávislé externí hodnocení agentury FRA z roku 2012)

Kdo jsme

Agenturu FRA vede a řídí její ředitel. Správní rada odpovídá za vymezení pracovního programu agentury, schvalování jejího rozpočtu a sledování její práce. Správní radu tvoří nezávislí odborníci, přičemž každý členský stát jmenuje jednoho, dva zástupci Komise a jeden nezávislý odborník jmenovaný Radou Evropy. Agentura má také vědecký výbor externích odborníků, který zaručuje kvalitu její práce.

Fakta o agentuře FRA

• Ředitel: Michael O’Flaherty
• Zřízena: 2007
• Sídlo: Vídeň, Rakousko
• Zaměstnanci: 113 plus stážisté
• Rozpočet: 21,2 milionu EUR
  agentura FRA stojí každého evropského daňového poplatníka 0,04 EUR ročně
  73 % rozpočtu se vynakládá na provozní činnosti