Highlights

  • Handbook / Guide / Manual
    8
    Oktober
    2025
    The Entry/Exit System (EES), launching in 2025, will register non-EU nationals crossing the EU’s external borders. This FRA guidance helps border guards apply the new rules in line with EU fundamental rights. It offers practical tips on informing people, collecting biometric data and supporting people with specific needs. Based on fieldwork at 10 border crossing points in 6 Member States, the guidance will ensure rights are respected under the new system. A separate guidance publication for managers accompanies this publication.
  • Opinion / Position Paper
    23
    Juli
    2025
    This position paper examines how the EU can counter the instrumentalisation of migrants while also upholding fundamental rights. Instrumentalisation refers to countries outside the EU using migration to exert political pressure. This position paper defines the phenomenon, provides examples, and outlines legal obligations under EU law. It provides legal analysis and warns that some responses risk undermining fundamental rights at the EU’s external borders, including the right to asylum. To counter instrumentalisation and uphold fundamental rights, the position paper proposes practical measures for Member States to take, such as sanctions, border controls, and cooperation with private operators.
  • Periodic updates / Series
    20
    Juni
    2025
    The EU Agency for Fundamental Rights regularly collects data on the operations of NGO vessels involved in search and rescue in the Mediterranean. This includes any legal proceedings against them, as well as any difficulties in disembarking migrants in safe ports. This paper provides an overview of criminal investigations and other legal proceedings initiated by European Union (EU) Member States against civil society organisations deploying search and rescue vessels and aircraft in the Mediterranean and/or against individual crew members. The latest update covers the period from 2018 up until 1 June 2025.
  • Seite
    This page describes the activities of the EU Agency for Fundamental Rights (FRA) on migration and asylum. It also explains how these activities can help the European Union (EU) and its Member States to implement the Pact on Migration and Asylum in a fundamental rights-compliant manner.
    Produkte
    10
    Oktober
    2025
    Labour inspectors are essential for enforcing workers’ rights and for detecting and addressing labour exploitation. Together, the European Labour Authority (ELA) and the European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) have developed a guide for workplace inspectors on how to detect labour exploitation. This guide is a practical tool for labour inspectors. It focuses on non-national workers in the EU who work in a country other than their own. Such workers are particularly vulnerable to labour exploitation. The guide is also accompanied by a leaflet that summarises the detailed information provided in this guide.
    8
    Oktober
    2025
    The Entry/Exit System (EES), launching in 2025, will register non-EU nationals crossing the EU’s external borders. This FRA guidance supports managers overseeing the operation of the new system. It helps them to ensure compliance with EU fundamental rights. It outlines operational considerations: clear communication, dignified biometric data collection and data protection. It also addresses staff training needs. Based on fieldwork at 10 border crossing points in 6 Member States, the guidance will ensure rights are respected under the new system. A separate guidance publication for border guards accompanies this publication.
    8
    Oktober
    2025
    The Entry/Exit System (EES), launching in 2025, will register non-EU nationals crossing the EU’s external borders. This FRA guidance helps border guards apply the new rules in line with EU fundamental rights. It offers practical tips on informing people, collecting biometric data and supporting people with specific needs. Based on fieldwork at 10 border crossing points in 6 Member States, the guidance will ensure rights are respected under the new system. A separate guidance publication for managers accompanies this publication.
    30
    Juli
    2025
    This publication looks at how EU countries investigate abuse and ill-treatment at their borders. While more incidents are now raised with judicial authorities, convictions remain rare. Covering incidents up to the end of 2024 - including serious cases and shipwrecks - it also highlights the role of Frontex and pending cases before the European Court of Human Rights. It builds on FRA’s 2024 Guidance on investigating alleged ill-treatment at borders which outlines ways to make investigations more effective.
    23
    Juli
    2025
    This position paper examines how the EU can counter the instrumentalisation of migrants while also upholding fundamental rights. Instrumentalisation refers to countries outside the EU using migration to exert political pressure. This position paper defines the phenomenon, provides examples, and outlines legal obligations under EU law. It provides legal analysis and warns that some responses risk undermining fundamental rights at the EU’s external borders, including the right to asylum. To counter instrumentalisation and uphold fundamental rights, the position paper proposes practical measures for Member States to take, such as sanctions, border controls, and cooperation with private operators.
    20
    Juni
    2025
    The EU Agency for Fundamental Rights regularly collects data on the operations of NGO vessels involved in search and rescue in the Mediterranean. This includes any legal proceedings against them, as well as any difficulties in disembarking migrants in safe ports. This paper provides an overview of criminal investigations and other legal proceedings initiated by European Union (EU) Member States against civil society organisations deploying search and rescue vessels and aircraft in the Mediterranean and/or against individual crew members. The latest update covers the period from 2018 up until 1 June 2025.
    10
    Juni
    2025
    Bei dieser Veröffentlichung handelt es sich um einen Auszug aus dem Jahresbericht der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA), dem Fundamental Rights Report 2025 (Grundrechte-Bericht 2025). Vorgestellt werden ausgewählte
    wesentliche Entwicklungen im Bereich der Grundrechte im Jahr 2024 sowie die wichtigsten Ergebnisse und Stellungnahmen der FRA aus den Kapiteln des Berichts.
    10
    Juni
    2025
    The Fundamental Rights Report 2025 is the annual report of the European Union Agency for Fundamental Rights (FRA). It provides an overview of the state of fundamental rights in the EU and highlights selected critical developments and trends in 2024. The report covers issues such as inclusive elections, gender-based violence, and the implementation of the EU Charter of Fundamental Rights. It presents FRA’s opinions on these developments, setting out the actions that the EU and Member States should take. This annual publication is a valuable resource for those seeking to stay informed about the EU’s shifting landscape of fundamental rights.
    6
    Februar
    2025
    This FRA Position Paper outlines the Agency’s position on the creation of 'return hubs' in non-EU countries for migrants who have been ordered to leave the EU. Considering the serious fundamental rights risks connected with running return hubs, this legal analysis presents the conditions that would have to be met for return hubs to respect fundamental rights and comply with EU law. These include setting up agreements with the host countries and creating independent human rights monitoring mechanisms. The position paper does not examine centres in third countries that process asylum applications.
    21
    November
    2024
    This manual is designed to be used by workplace inspection staff in the Member States. It is intended to empower them to enforce the protective standards in EU law that safeguard the rights of third-country workers, including seasonal workers, migrant workers with temporary permits and migrants in an irregular situation. Third-country workers are nationals who are not from a Member State or from Iceland, Liechtenstein, Norway or Switzerland.
    29
    Oktober
    2024
    FRA publishes annual updates on the forced return monitoring systems that EU Member States have set up under Article 8 (6) of the EU’s Return Directive (2008/115/EC). This latest update covers the period until the end of 2023.
    19
    September
    2024
    This publication guides EU countries on setting up independent monitoring mechanisms to ensure fundamental rights are respected during screening and asylum border procedures. These processes at borders are for people arriving from non-EU countries. Monitoring mechanisms are meant to prevent rights violations, protect victims, and support investigations into any allegations of wrongdoing by public authorities. The guidance highlights the importance of transparency and accountability, which builds trust in public authorities. New EU regulations coming into effect in 2026 will require such monitoring systems to be in place. This updates the guidance published in 2022.
    30
    Juli
    2024
    Fundamental rights violations on the EU’s land and sea borders often go unreported. Investigations into these violations need to be more effective. This report gathers examples of alleged rights violations of migrants and refugees between 2020 and 2023. It sets out 10 steps to promote prompt and effective national investigations into incidents of ill-treatment at borders.
    1
    August
    2024
    Migrant workers are particularly at risk of labour exploitation. Workplace inspectors play a role in protecting non-EU workers' rights. This report guides inspectors to identify abuse and protect migrant workers. In autumn 2024, FRA will publish a manual with extensive resources to support workplace inspectors.
    1
    Juli
    2024
    The EU Agency for Fundamental Rights regularly collects data on the operations of NGO vessels involved in search and rescue in the Mediterranean. This includes any legal proceedings against them, as well as any difficulties in disembarking migrants in safe ports. This paper provides an overview of criminal investigations and other legal proceedings initiated by European Union (EU) Member States against civil society organisations deploying search and rescue vessels and aircraft in the Mediterranean and/or against individual crew members. The latest update covers the period from 2018 up until the end of May 2024.
    5
    Juni
    2024
    FRA’s Fundamental Rights Report 2024 analyses the year’s developments in fundamental rights. It focuses on the most pressing fundamental rights concerns facing Europe in 2023: the cost-of-living crisis, rights concerns at the EU’s external borders and migration, and threats to democracy. Re-structured, this year’s new approach is a shorter and sharper analysis. It also presents FRA’s opinions on these developments, including a summary of the evidence supporting these opinions.
    5
    Juni
    2024
    Das Jahr 2023 brachte im Hinblick auf den Schutz der Grundrechte sowohl Fortschritte als auch Rückschläge. Der Grundrechte-Bericht 2024 der FRA untersucht wichtige Entwicklungen auf diesem Gebiet und zeigt sowohl Erfolge als auch verbleibende Problembereiche auf. Darüber hinaus enthält der Bericht die Stellungnahmen der FRA zu den wichtigsten Entwicklungen in den jeweiligen Themenbereichen und fasst die Informationen, die diesen Stellungnahmen zugrunde liegen, zusammen. Er bietet damit einen kompakten und informativen Überblick über die größten grundrechtlichen Herausforderungen, mit denen die EU und ihre Mitgliedstaaten konfrontiert sind.
    17
    April
    2024
    This booklet is intended to support guardians assigned to children in the asylum procedure. It covers the technical aspects of the legal procedures related to the cross-border movement of such children. This booklet covers only procedures related to international protection. It is part of a series of four practical tools for guardians of unaccompanied children with international protection needs. The objective is to support guardians in their daily tasks and responsibilities during the asylum procedure, including the procedure under the Dublin III regulation and temporary protection. The tools have been developed by the European Union Agency for Asylum (EUAA) and FRA.
    31
    Januar
    2024
    Children’s rights exist to ensure the safety and wellbeing of every child. Improved child protection systems ensure that these rights are met. In recent years, the EU has taken significant steps to improve child protection systems. This mapping of child protection systems gives an overview of the state of such systems at national level and developments since 2015. It promotes the improvement of integrated child protection systems. It is an update of FRA’s mapping of child protection systems in 2015, based on data collected in 2023 in the 27 EU Member States. By publishing this, FRA aims to support securing the sustainable well-being, safety and rights of all children living in the EU.
    18
    Dezember
    2023
    Council of Europe (CoE) and European Union (EU) Member States have an undeniable sovereign right to control the entry of non-nationals into their territory. While carrying out border control, states have a duty to protect fundamental rights of all people under their jurisdiction, regardless of their nationality, status, or age. Children as a category
    of vulnerable persons with special needs require heightened protection.
    Um die rechtmäßige und wirksame Anwendung des neuen EU-Einreise-/Ausreisesystems (EES) für die Registrierung von Drittstaatsangehörigen an den Außengrenzen zu fördern, müssen die nationalen Behörden wirksame Datenschutzgarantien einführen, Drittstaatsangehörigen genaue und zugängliche Informationen zur Verfügung stellen und die Betroffenen mit Würde und Respekt behandeln. Die neuesten Leitlinien der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) sollen die Behörden dabei unterstützen, das EES unter uneingeschränkter Achtung der Grundrechte umzusetzen.
    Die Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) und die Europäische Arbeitsbehörde (ELA) haben gemeinsam einen neuen praktischen Leitfaden herausgegeben, der Arbeitsaufsichtsbehörden bei der Ermittlung und Bekämpfung von Arbeitsausbeutung unterstützen soll. Der Leitfaden soll auch Beschäftigten helfen, ihre Rechte in der gesamten Europäischen Union geltend zu machen und in Anspruch zu nehmen.
    Es gibt weiterhin Vorwürfe über Misshandlungen von Migrantinnen und Migranten und Flüchtlingen an den EU-Grenzen. Obwohl inzwischen mehr Vorfälle zur Anzeige kommen, wurden keine strukturellen Änderungen vorgenommen, um die Wirksamkeit der nationalen Untersuchungen zu verbessern, heißt es im neuesten Bericht der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA). Die neuen Erkenntnisse zeigen, dass wirksamere Untersuchungen von Rechtsverletzungen an den Grenzen notwendig sind.
    Einige Drittstaaten nutzen zunehmend Migranten und Flüchtlinge, um Druck auf die EU und ihre Außengrenzen auszuüben. Da die EU-Staaten darauf reagieren, indem sie Zäune errichten und die Asylverfahren beschränken, erläutert die Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) in einem neuen Positionspapier, welche legalen und legitimen Optionen die Länder haben, um mit diesem Druck umzugehen. Die FRA weist darauf hin, dass die EU reagieren muss, indem sie die für die Instrumentalisierung verantwortlichen Akteure bestraft, nicht aber die Migranten und Flüchtlinge, die häufig gar nicht wissen, dass sie benutzt werden.
    Das Mittelmeer ist nach wie vor eine Route mit vielen Todesopfern, auf der immer mehr Migranten ums Leben kommen. Seit 2014 haben mehr als 32 000 Menschen bei der Überquerung des Mittelmeers auf der Suche nach Sicherheit und Schutz oder einem besseren Leben in Europa ihr Leben verloren. In ihrem neuesten Bericht über Such- und Rettungseinsätze auf See hebt die Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) hervor, dass Kapazitätsprobleme, rechtliche Herausforderungen und andere Maßnahmen gegen zivilgesellschaftliche Organisationen die Bemühungen zur Rettung von Menschenleben weiterhin behindern.
    Bei den Plänen der EU, Rückkehrzentren in Nicht-EU-Ländern einzurichten, dürfen die Grundrechte nicht außer Acht gelassen werden, warnt ein neues Positionspapier der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA). In dem Papier werden die Grundrechtsgarantien dargelegt, die nach EU-Recht vor der Einrichtung solcher Rückkehrzentren gewährleistet werden müssen. Dies umfasst die Einhaltung der Grundrechte, die Sicherstellung rechtsverbindlicher Abkommen zum Schutz der Menschenrechte und die Einrichtung unabhängiger Systeme zur Überwachung der Menschenrechte.
    Eine neue Online-Informationsplattform der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) zielt darauf ab, das Bewusstsein dafür zu schärfen, auf welche Weise die IT-Systeme der EU für Migration und Polizeiarbeit dem Schutz der Grundrechte Rechnung tragen und wie sie sich darauf auswirken, und soll die Interoperabilität dieser Systeme aufzeigen.
    Die Ausbeutung und der Missbrauch der Arbeitskraft gehören für viele Wanderarbeitnehmer in der EU zum Alltag. Ein neues Schulungshandbuch der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) bietet Arbeitsaufsichtsbehörden Tipps, Beispiele und Übungen zum besseren Schutz der Rechte von Wanderarbeitnehmern.
    In einem neuen Leitfaden der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) wird vorgeschlagen, wie die EU-Länder unabhängige nationale Mechanismen zur Überwachung der Einhaltung der Grundrechte beim Screening und in Asylverfahren an den Grenzen einrichten sollten.
    Wanderarbeitnehmerinnen und -nehmer in der EU sind häufig mit der Ausbeutung ihrer Arbeitskraft und Missbrauch konfrontiert. In den neuen Leitlinien der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) werden sechs Möglichkeiten aufgezeigt, wie Arbeitsaufsichtsbeamte die Rechte von Wanderarbeitnehmerinnen und -nehmern besser schützen und ihnen bei der Geltendmachung ihrer Rechte helfen können. In diesem Herbst wird die Agentur ein praktisches Handbuch mit Tipps, Beispielen und Übungen zur weiteren Unterstützung der Arbeitsaufsichtsbeamten herausgeben.
    Versäumnisse bei der Rettung und Unterstützung von Migranten in Not, Misshandlung und Missbrauch sind nur einige der schwerwiegenden und lebensbedrohlichen Menschenrechtsverletzungen an den Land- und Seeaußengrenzen der EU, die nicht ordnungsgemäß untersucht werden. Der jüngste Bericht der EU-Agentur für Grundrechte (FRA) zeigt systemische Lücken und Hindernisse bei der Untersuchung solcher Verstöße auf. Das Migrations- und Asylpaket bietet die Möglichkeit, diese Probleme anzugehen. In dem Bericht werden konkrete Schritte vorgeschlagen, um sicherzustellen, dass Vorfälle mit tödlichem Ausgang und Misshandlung an den EU-Grenzen wirksam untersucht werden.
    Die Grundrechte der Menschen sind in ganz Europa bedroht. Die Ursachen sind steigende Armut, anhaltende Bedrohungen der Demokratie, weitverbreiteter Rassismus und Herausforderungen im Zusammenhang mit Migration, so der Grundrechte-Bericht 2024 der FRA. Aufgrund dieser Bedrohungen ist ein starker und nachhaltiger Schutz der Grundrechte in der gesamten EU unerlässlich, insbesondere für Menschen in prekären Situationen. Der Bericht enthält Vorschläge, wie politische Entscheidungsträger und die Zivilgesellschaft zusammenarbeiten können, um der Gefahr sozialer Ausgrenzung entgegenzuwirken und eine gleichberechtigtere und gerechtere Gesellschaft zu schaffen.
    Aktuelle Nachricht
    Längerfristige Planung, bessere Informationsvermittlung und eine flexiblere Verwaltung würden die lokalen Behörden dabei unterstützen, Geflüchteten aus der Ukraine besseren Zugang zu Wohnraum, Bildung, Beschäftigung und Gesundheitsversorgung in der EU zu verschaffen, heißt es in einem Bericht der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA). Darin wird untersucht, wie die Behörden auf die noch nie dagewesene Aktivierung der EU-Richtlinie über vorübergehenden Schutz reagiert haben. Es werden bewährte Verfahren aufgezeigt und Vorschläge gemacht, wie die Behörden die zahlreichen gemeinsamen Herausforderungen bewältigen können.
    Das Ausmaß der Vertreibung infolge des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine ist immens; von den 4 Millionen Vertriebenen, die in der Europäischen Union vorübergehenden Schutz erhalten, sind 1,3 Millionen Kinder. Das neueste Ukraine-Bulletin der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) befasst sich mit den Auswirkungen des Krieges auf die Grundrechte dieser Kinder, die praktischen Herausforderungen, vor denen sie stehen, und mögliche Wege zur Verwirklichung des Kindeswohls. Es wird auf besondere Situationen hingewiesen, in denen den Bedürfnissen von Kindern nicht Rechnung getragen wird und ihre Rechte nicht in vollem Umfang geachtet, geschützt oder erfüllt werden.
    Ein stabiler Aufenthaltsstatus, die Möglichkeit, frei zu arbeiten und den Arbeitsplatz zu wechseln, sowie der Zugang zu sozialer Sicherheit verbessern allesamt die Integration von Drittstaatsangehörigen in der EU. Untersuchungen der EU-Agentur für Grundrechte (FRA) zeigen jedoch, dass der Status der langfristigen Aufenthaltsberechtigung in der EU, der diese Rechte gewährt, nicht ausreichend genutzt wird. Die FRA fordert die EU und die nationalen Behörden auf, die Vorschriften zu vereinfachen, Hindernisse zu beseitigen und die Inanspruchnahme des EU-Status zu verbessern.
    Aktuelle Nachricht
    Angesichts des kürzlichen tragischen Verlustes von Menschenleben vor der Küste Griechenlands schlägt die Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) in einem Kurzbericht vor, wie die EU weitere Todesfälle auf See verhindern kann. Die FRA fordert die Europäische Kommission, die EU-Mitgliedstaaten und die EU-Agenturen zum sofortigen Handeln auf, damit künftige Tragödien verhindert und Menschenleben gerettet werden.
    Aktuelle Nachricht
    Das schreckliche Ertrinken von Hunderten von Migrantinnen und Migranten in den Gewässern vor Griechenland in der vergangenen Woche unterstreicht erneut, warum eine Überarbeitung der Migrations- und Asylvorschriften der EU dringend erforderlich ist. Am Weltflüchtlingstag bekräftigt die Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) ihre Forderung nach einer wirksameren Suche und Rettung auf See, einem besseren Schutz von Überlebenden von Schiffsunglücken und einer sicheren legalen Einreise für Migranten und Geflüchtete.
    Menschen, die vor der russischen Invasion aus der Ukraine fliehen, können in Europa Arbeit suchen. Die mangelnde Kenntnis der Sprache des Gastlandes und befristeter Stellenvermittlungen sind jedoch nur einige der praktischen Hindernisse, die in einem aktuellen Papier von Eurofound und der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) ermittelt wurden. Die Ergebnisse der Umfrage sollen politischen Entscheidungsträgern Anhaltspunkte dafür bieten, wie die Beschäftigungsmöglichkeiten verbessert werden können, die sowohl den Geflüchteten als auch ihren Aufnahmegesellschaften zugutekommen.
    Die Auswirkungen des russischen Angriffskriegs gegen die Ukraine, die zunehmende Kinderarmut, der weit verbreitete Hass und der Schutz der Rechte im technologischen Wandel sind nur einige der dringlichen Menschenrechtsfragen im Grundrechte-Bericht 2023 der FRA. In einem Fokus-Kapitel zu den Auswirkungen der Aggression innerhalb der EU untersucht der Bericht die Unterstützung und Solidarität durch Regierungen, lokale Behörden und die Gesellschaft. Er unterbreitet Vorschläge, wie die EU-Länder besser wirksamen Schutz gewährleisten können – vor allem für Frauen, die vor dem Konflikt geflohen sind und gezielte Unterstützung benötigen.
    Aktuelle Nachricht
    In den vergangenen acht Jahren haben die EU und ihre Mitgliedstaaten wichtige Schritte zur Stärkung des Schutzes der Grundrechte von Migranten und Asylsuchenden unternommen. Trotz der Fortschritte gibt es nach wie vor Probleme, die von der Behandlung von Migranten an den EU-Grenzen bis hin zu den schwierigen Bedingungen in Gewahrsams- und Aufnahmeeinrichtungen reichen. Dies geht aus dem neuesten Migrationsbulletin der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte (FRA) hervor.