Oikeuslaitoksen ja asianajajien lisäksi muutkin tarvitsevat koulutusta perusoikeuskirjasta ja sen soveltamisalasta. Kuten Euroopan unionin neuvosto totesi: ”Perusoikeuksiin kohdistuvien rikkomusten ehkäiseminen edellyttää asianmukaista koulutusta kaikille perusoikeuskirjan täytäntöönpanoketjun toimijoille, myös kansallisille ihmisoikeusinstituutioille, tasa-arvoelimille ja kansalaisjärjestöille. [...] Neuvosto korostaa yliopistojen ja oikeusalan koulutuksen merkitystä perusoikeuskirjan tuntemuksen edistämisessä akateemisten tutkimus- ja koulutustoimien avulla, myös yhteistyössä unionin toimielinten, kansallisten viranomaisten ja kansalaisjärjestöjen kanssa.”
Neuvosto myös kehotti ”jäsenvaltioita tutkimaan uusia keinoja parantaa oikeuslaitoksen ja muiden oikeusalan toimijoiden pätevyyttä perusoikeuskirjan osalta asiaa koskevan koulutusaineiston, myös verkko-oppimisvälineiden, avulla”. Neuvosto ehdotti, että ”jäsenvaltiot kannustaisivat tuomareiden, maallikko- ja kunniatuomareiden sekä muiden oikeusalan toimijoiden verkostoja korostamaan uudella tavalla perusoikeuskirjan soveltamista kansallisella tasolla tekemällä yhteistyötä koulutuksessa ja käytäntöjen jakamisessa sekä hyödyntämällä komission, Euroopan juridisen koulutusverkoston, jäljempänä ’EJTN’, ja perusoikeusviraston tarjoamia tukivälineitä ja välineitä”.
Perusoikeusvirasto on EU:n riippumaton perusoikeuksien asiantuntijaelin, joka antaa perusoikeuksiin liittyvää tukea ja neuvontaa EU:lle ja sen jäsenvaltioille. Perusoikeusvirasto on havainnut, että perusoikeuskirjan mahdollisuuksia ei ole vielä hyödynnetty kokonaisvaltaisesti kansallisella tasolla. Perusoikeusvirasto alkoi siksi laatia koulutusaineistoa, muun muassa verkkokursseja, joita kouluttajat voivat käyttää antaessaan perusoikeuskirjasta koulutusta asianomaisille oikeusalan toimijoiden ryhmille. Tämän kouluttajan käsikirjan tarkoituksena on antaa neuvontaa sekä kyseisten koulutusten järjestämisestä että toteuttamisesta. Se perustuu useisiin tapaustutkimuksiin, joiden käsittelyä laajennetaan jatkossa. Kommentteja ja ehdotuksia voi lähettää osoitteeseen charter@fra.europa.eu. Käsikirjaa kannattaa käyttää muiden perusoikeusviraston perusoikeuskirjaa koskevien välineiden ja aineistojen kanssa. Niitä ovat muun muassa Charterpedia-tietokanta ja käsikirja ”Euroopan unionin perusoikeuskirjan soveltaminen kansallisessa lainsäädännössä ja päätöksenteossa”.
