19
August
2022
DA, ET, FI, LT, PT, SV versions now available
30 July 2024

Su Chartijos taikymu susijusių bylų analizė - Instruktoriaus vadovas

Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija (ESPTC) – tai ES žmogaus teisių
aktas. Jos visada privalo laikytis ES institucijos ir valstybės narės,
veikdamos ES teisės taikymo srityje. Tačiau įvertinti, ar konkretus atvejis
patenka į ES teisės taikymo sritį, toli gražu nėra paprasta. Todėl būtina
rengti mokymus ir teikti mokymo medžiagą teisės specialistams, kad jie
galėtų suprasti Chartijos taikymo sritį, kaip nustatyta jos 51 straipsnyje.
Šio instruktoriaus vadovo tikslas – pateikti rekomendacijas dėl tokių
mokymų organizavimo ir vykdymo, remiantis kelių bylų analizėmis, kurių
ateityje gali būti įtraukta daugiau.
Apžvalga

Tikslinę auditoriją, kuriai reikalingi mokymai apie Chartiją ir jos taikymo sritį, sudaro ne tik teismai ir praktikuojantys teisininkai. Europos Sąjungos Taryba pabrėžė: „Siekiant užtikrinti pagrindinių teisių pažeidimų prevenciją, visiems Chartijos vykdymo užtikrinimo grandinės subjektams, įskaitant NŽTI, lygybės įstaigas ir pilietinės visuomenės organizacijas, reikia suteikti tinkamą mokymą. <...> Taryba pabrėžia universitetų ir praktikuojančių teisininkų mokymo įstaigų svarbą propaguojant žinias apie Chartiją, vykdant akademinius mokslinius tyrimus ir mokymo veiklą, be kita ko, bendradarbiaujant su Sąjungos institucijomis, nacionalinėmis institucijomis ir pilietinės visuomenės organizacijomis.“

Taryba taip pat paragino „valstybes nares nagrinėti tolesnius būdus, kaip pagerinti teisminių institucijų ir kitų teisingumo srityje praktikuojančių asmenų kompetenciją Chartijos klausimais, naudojantis tam skirta mokymo medžiaga“, siūlydama valstybėms narėms skatinti įvairias praktikuojančių teisininkų bendruomenes iš naujo akcentuoti Chartijos taikymą nacionaliniu lygmeniu, taip pat pasinaudojant ES pagrindinių teisių agentūros (toliau – FRA) parengtais mokymo ištekliais ir medžiaga.

FRA yra nepriklausoma ES pagrindinių teisių ekspertų agentūra, kuri ES ir jos valstybėms narėms teikia paramą ir konsultacijas žmogaus teisių srityje. FRA išvados rodo, kad nacionaliniu lygmeniu Chartijos potencialas dar nėra visiškai išnaudojamas. Atsižvelgdama į tai, FRA pradėjo rengti mokymo medžiagą, įskaitant e. mokymosi kursus, kuriais gali pasinaudoti instruktoriai, rengdami mokymus Chartijos taikymo klausimais atitinkamoms praktikuojančių teisininkų grupėms. Šio instruktoriaus vadovo tikslas – pateikti rekomendacijas dėl tokių mokymų organizavimo ir vykdymo, remiantis kelių bylų analizėmis, kurių ateityje gali būti įtraukta daugiau. Pastabas ir pasiūlymus galima siųsti adresu charter@fra.europa.eu. Vadovą geriausia naudoti kartu su kitais FRA chartijos ištekliais ir medžiaga, pavyzdžiui, duomenų baze „Charterpedia“ ir vadovu „Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos taikymas teisėje ir formuojant politiką nacionaliniu lygmeniu“.