La publication s’adresse en premier lieu aux hauts fonctionnaires de police. Elle vise à mieux comprendre la théorie et la pratique du «profilage ethnique» et à le replacer dans un contexte juridique et social. À cette fin, le guide explique la façon dont le «profilage» est utilisé de manière générale, en dehors du contexte des forces l’ordre, notamment pour la recherche de marchés. Il se penche ensuite sur la pratique du profilage dans le domaine du maintien de l’ordre. Le guide explique en particulier les cas où le profilage reposant sur la race, l’origine ethnique ou la religion est considéré comme discriminatoire et donc illégal, et dans quelles circonstances, des références à ces caractéristiques peuvent être autorisées. Le guide aborde ensuite les répercussions négatives du profilage ethnique discriminatoire, son efficacité en tant qu’instrument répressif ainsi que les autres méthodes de police envisageables et les garanties contre l’utilisation abusive du profilage.
