Jóllehet valamennyi uniós tagállamban vannak kihívások, azok konkrét jellege és mértéke tagállamonként eltérő. Az ilyen kihívások közé tartoznak a jogszabályok kedvezőtlen módosításai vagy a törvények elégtelen végrehajtása; a pénzügyi forrásokhoz való hozzáférés és a fenntarthatóságuk biztosításának akadályai; nehézségek a döntéshozók elérésében, valamint az információknak a törvényhozásba és a döntéshozatalba történő becsatornázásában; illetve az emberi jogok védelmezői elleni támadások és zaklatások, amik magukban foglalják a civil társadalmi szervezetek legitimációtól való megfosztását és megbélyegzését célzó negatív diskurzust.
Az Alapjogi Ügynökség (FRA) ezzel kapcsolatos teljeskörű jelentése számba veszi a civil társadalmi szervezetek előtt EU-szerte álló kihívások különböző típusait és tendenciáit, valamint kiemeli azokat az ígéretes gyakorlatokat, amelyek ezen aggodalmat keltő tendenciák ellen hathatnak.
