Ensimmäinen raportti on laadittava kahden vuoden kuluessa vammaisyleissopimuksen voimaantulosta sopimusvaltiossa, ja tämän jälkeen raportit toimitetaan neljän vuoden välein.
Vammaisyleissopimuksen komitea käyttää näitä raportteja vammaisyleissopimuksen täytäntöönpanon edistymistä koskevan tarkastelunsa perustana.
Euroopan komissio toimitti velvoitteidensa mukaisesti EU:n ensimmäisen raportin vammaisyleissopimuksen täytäntöönpanosta kesäkuussa 2014. Raportissa esitetään yhteenveto toimista, joita EU on toteuttanut vammaisyleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi toimivaltaansa kuuluvilla aloilla EU:n oikeudessa ja toimintalinjoissa, sekä EU:n toimielinten, virastojen ja elinten sisäisesti toteuttamista toimista.
Vuoden 2015 huhtikuussa vammaisyleissopimuksen komitea julkaisi EU:n raportin johdosta kysymysluettelon aiheista, joihin se toivoi saavansa EU:lta lisätietoa. Euroopan komissio vastasi EU:n puolesta antamalla lisätietoa kesäkuussa 2015.
Tarkastelun päävaihe suoritettiin elokuussa 2015, ja EU:ta edustava Euroopan komissio ja vammaisyleissopimuksen komitea osallistuivat tuolloin julkiseen rakentavaan vuoropuheluun.
Tämän vuoropuhelun jälkeen vammaisyleissopimuksen komitea julkaisi syyskuussa 2015 arvionsa vammaisyleissopimuksen täytäntöönpanosta EU:ssa ja jatkotoimia koskevat suosituksensa loppupäätelminä. Loppupäätelmissä tarkastellaan lähes kaikkia vammaisyleissopimuksen artikloja ja esitetään konkreettisia suosituksia yleissopimuksen täytäntöönpanon parantamiseksi EU:ssa.
Euroopan komissio ja vammaisyleissopimuksen komitea laativat useita virallisia asiakirjoja vammaisyleissopimuksen täytäntöönpanosta EU:ssa, minkä lisäksi monet kansalliset ihmisoikeuselimet, kansalaisjärjestöt ja vammaisjärjestöt toimittivat omat raporttinsa vammaisyleissopimuksen komitealle.
Tärkeät vaiheet vammaisyleissopimuksen komitean täytäntöönpanotarkastelussa
Lähde: FRA, 2016
Kaikki tarkasteluprosessiin liittyvät asiakirjat ovat saatavissa verkossa.
EU:n CRPD-rakenne osallistui aktiivisesti tarkasteluprosessin kaikkiin vaiheisiin.
EU:n CRPD-rakenne piti vammaisyleissopimuksen komitean kanssa kaksi suljettua keskustelutilaisuutta, joista toinen järjestettiin EU:ta koskevasta kysymysluettelosta käytyjen keskustelujen ja toinen rakentavan vuoropuhelun yhteydessä. EU:n CRPD-rakenne käytti myös avaus- ja loppupuheenvuoron EU:n ja vammaisyleissopimuksen komitean välisessä rakentavassa vuoropuhelussa.
EU:n CRPD-rakenteen rooli tarkasteluprosessissa
Lisäksi Euroopan parlamentti järjesti kolme tilaisuutta keskustellakseen tarkasteluprosessista: julkisen kuulemisen kysymysluettelosta toukokuussa 2015, toisen julkisen kuulemisen tammikuussa 2016 sekä keskustelutilaisuuden työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan kanssa helmikuussa 2016, johon osallistuivat kaikki EU:n CRPD-rakenteen jäsenet.
Kaikki EU:n CRPD-rakenteen jäsenet ovat sitoutuneet tukemaan EU:n loppupäätelmien mukaisia jatkotoimia.
Osa vammaisyleissopimuksen komitean loppupäätelmistä koskee nimenomaan EU:n CRPD-rakennetta:
”Komitea panee huolestuneena merkille, että yleissopimusta koskeva Euroopan unionin täytäntöönpano- ja seurantarakenne ei ole kaikilta osin Pariisin periaatteiden mukainen eivätkä sen resurssit ole riittävät. Lisäksi Euroopan komissio on nimetty sekä yhteystahoksi (33 artiklan 1 kohta) että osaksi seurantarakennetta (33 artiklan 2 kohta). Komitea suosittelee, että Euroopan Unioni ryhtyy toimenpiteisiin Euroopan komission tehtävien eriyttämiseksi poistamalla sen itsenäisestä seurantarakenteesta, jotta varmistetaan Pariisin periaatteiden täysimääräinen noudattaminen. Seurantarakenteelle tulee taata riittävät resurssit tehtäviensä hoitamiseksi. Lisäksi komitea suosittelee, että Euroopan Unioni harkitsee toimielinten välisen koordinointijärjestelmän käyttöönottoa ja yhteystahojen nimeämistä jokaisessa EU:n toimielimessä, virastossa ja elimessä.”
”Komitea panee huolestuneena merkille, että yleissopimusta koskeva Euroopan unionin täytäntöönpano- ja seurantarakenne ei ole kaikilta osin Pariisin periaatteiden mukainen eivätkä sen resurssit ole riittävät. Lisäksi Euroopan komissio on nimetty sekä yhteystahoksi (33 artiklan 1 kohta) että osaksi seurantarakennetta (33 artiklan 2 kohta).
Komitea suosittelee, että Euroopan Unioni ryhtyy toimenpiteisiin Euroopan komission tehtävien eriyttämiseksi poistamalla sen itsenäisestä seurantarakenteesta, jotta varmistetaan Pariisin periaatteiden täysimääräinen noudattaminen. Seurantarakenteelle tulee taata riittävät resurssit tehtäviensä hoitamiseksi. Lisäksi komitea suosittelee, että Euroopan Unioni harkitsee toimielinten välisen koordinointijärjestelmän käyttöönottoa ja yhteystahojen nimeämistä jokaisessa EU:n toimielimessä, virastossa ja elimessä.”
Euroopan komissiota, joka toimii vammaissopimuksen yhteystahona EU:ssa, pyydetään antamaan vammaisyleissopimuksen komitealle tietoa tämän suosituksen täytäntöönpanemiseksi toteutetuista toimenpiteistä syyskuuhun 2016 mennessä.