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Le rapport recense plusieurs problèmes liés à la prévention, à l'identification et à la prise en charge des victimes de violence fondée sur le genre, y compris le manque alarmant de données en provenance des États membres sur la violence à l'égard des femmes et des filles nouvellement arrivées ou ayant besoin de la protection internationale. Il indique l'utilisation commune de salles de bains et de douches dans les centres d'accueil et d'hébergement, en particulier le soir ou la nuit, sans séparation entre les hommes et les femmes. On accède parfois à ces installations par des couloirs non éclairés et des portes qui ne peuvent pas être verrouillées. Ces problèmes font courir des risques accrus aux femmes et aux filles et leur donnent un sentiment d'insécurité.
Les victimes signalent rarement les agressions dont elles ont fait l’objet, souvent par crainte de répercussions qu’un signalement aurait sur leur demande d'asile ou de représailles de l'auteur (surtout lorsqu'il s'agit de violence domestique) et au manque d'informations sur ce qui peut être fait. Dans certains États membres, les victimes qui fuient le centre sans autorisation parce qu'elles ont peur ou qu'elles ont été agressées, peuvent être considérées comme ayant commis une infraction.
Diverses législations et politiques de l’UE et de ses États membres tiennent compte de la violence fondée sur le genre lors de l'octroi de l'asile et lors de l'accueil des demandeurs d'asile. Cependant, sur la base des données émanant des neuf États membres les plus touchés par les flux migratoires, la FRA a recensé plusieurs défis que les États membres devraient relever en ce qui concerne l'identification, le signalement et la protection des femmes réfugiées. En voici quelques exemples.
Certains États membres ne disposent pas de service d'aide juridictionnelle ou d'interprètes qualifiés pour les victimes de la violence fondée sur le genre dans les centres d'accueil.
Afin de mieux protéger les réfugiées, le Parlement européen a récemment réclamé de nouvelles lignes directrices sur le genre. En outre, la Commission européenne a suggéré que l'UE ratifie la convention du Conseil de l'Europe sur la violence à l'égard des femmes (convention d'Istanbul), qui couvre également la migration et l'asile. L'Union européenne rejoindrait ainsi les 14 États membres de l’UE ayant déjà ratifié la convention (les 28 l'ont signée), laquelle offre une base juridique solide pour lutter contre la violence à l'égard de toutes les femmes.
La Commission européenne a demandé à la FRA de recueillir des données sur la situation des droits fondamentaux des nouveaux arrivants dans les États membres, en particulier ceux affectés par d'importants mouvements migratoires. Les pays concernés sont l'Allemagne, l'Autriche, la Bulgarie, la Croatie, la Grèce, la Hongrie, l'Italie, la Slovénie et la Suède.
La FRA publie des aperçus depuis septembre 2015. Chaque aperçu couvre diverses questions, notamment :
L’édition de ce mois-ci consacre un chapitre à la violence fondée sur le genre, celle du mois dernier était axée sur le trafic et la traite des êtres humains. Le mois prochain, l'accent sera mis sur les communautés locales.
