Faktiskā situācija ir tāda, ka speciālisti bieži vien nav pārliecināti par to, vai Harta konkrētajā situācijā ir piemērojama un kādu pievienoto vērtību tā sniedz. Pat ekspertu vidū ne vienmēr valda skaidrība par to, kādas situācijas ietilpst un kādas – neietilpst Hartas piemērošanas jomā. Tāpēc nav pārsteidzoši, ka desmit gadus pēc Hartas stāšanās spēkā sagatavots pārskats par tās praktiskas piemērošanas rezultātiem atklāj neviennozīmīgu ainu. Tiesību speciālisti – kā tiesneši un ierēdņi, tā likumdevēji un
politikas veidotāji – reti atsaucas uz Hartu. Gadījumos, kad viņi to tomēr dara, sniegtās atsauces parasti ir virspusējas. Rodas iespaids par vilcināšanos.