Il 2022 è stato caratterizzato sia da progressi sia da battute d’arresto in termini di tutela dei diritti fondamentali. Il Fundamental Rights Report 2023 (Relazione sui diritti fondamentali per il 2023) dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (FRA) fa il punto della situazione sui principali sviluppi in materia, individuando i risultati ottenuti e i settori che destano ancora preoccupazione.
Il monitoraggio dei diritti fondamentali alle frontiere esterne dell’UE dovrebbe essere effettuato sistematicamente e regolarmente per una serie di attività di gestione delle frontiere, tra cui la sorveglianza delle frontiere, i fermi alle frontiere terrestri, marittime e aeree e la gestione dei meccanismi di indirizzamento, anche in caso di arrivi di massa. I presenti orientamenti generali forniscono assistenza agli Stati membri dell’Unione europea (UE) ai fini dell’istituzione di meccanismi nazionali indipendenti tesi a monitorare il rispetto dei diritti fondamentali alle frontiere esterne dell’UE, in linea con la proposta di regolamento sugli accertamenti presentata dalla Commissione europea il 23 settembre 2020. L’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali ha elaborato i presenti orientamenti su richiesta della Commissione.
Il 2021 è stato caratterizzato sia da progressi sia da battute d’arresto in termini di tutela dei diritti fondamentali. La Relazione sui diritti fondamentali 2022 dell’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali (FRA) fa il punto della situazione sui principali sviluppi in materia, individuando i risultati ottenuti e i settori che destano ancora preoccupazione. Questa pubblicazione presenta i pareri della FRA sui principali sviluppi nelle aree tematiche contemplate nonché una sintesi delle informazioni su cui si fondano tali pareri, tracciando in tal modo un quadro sintetico, ma informativo, delle principali sfide con cui si confrontano l’UE e gli Stati membri nell’ambito dei diritti fondamentali.
I minori sono titolari di diritti a pieno titolo. Sono beneficiari di tutti i diritti umani e fondamentali nonché oggetto di regolamenti speciali, in virtù delle loro caratteristiche specifiche. Il presente manuale si prefigge lo scopo di illustrare in che modo il diritto e la giurisprudenza europei tengono conto degli interessi e delle esigenze specifici dei minori. Evidenzia altresì l’importanza del ruolo svolto dai genitori e dai tutori o da altri rappresentanti legali e fa riferimento, ove opportuno, alle situazioni in cui diritti e responsabilità sono conferiti prevalentemente alle persone che si prendono cura dei minori. Il manuale mira a sensibilizzare e migliorare le conoscenze delle norme di legge che proteggono e promuovono questi diritti in Europa. Esso rappresenta un punto di riferimento per quanto concerne sia il diritto dell’Unione europea (UE) sia il diritto del Consiglio d’Europa (CdE) in materia e illustra come ciascun tema sia disciplinato dal diritto dell’UE, compresa la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, oltre che dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo, dalla Carta sociale europea e da altri strumenti del Consiglio d’Europa.
Il parere FRA 1/21 illustra la portata e la natura delle esperienze vissute di disuguaglianza e discriminazione nell’UE, facendo riferimento ai motivi di discriminazione e agli ambiti di vita interessati dalle direttive sull’uguaglianza razziale e sulla parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro e dalla proposta di direttiva sulla parità di trattamento. Il parere è stato pubblicato il 30 aprile 2021. Questa sintesi presenta le principali
raccomandazioni («Risultati e pareri principali»)
delineate nel parere FRA 1/21.
La presente relazione esamina i motivi per cui le vittime non denunciano gli episodi motivati da pregiudizi e le barriere che incontrano quando denunciano gli episodi attraverso i sistemi nazionali di denuncia dei reati. Mappando le prassi esistenti che hanno un impatto sulle esperienze delle vittime quando denunciano la violenza e le molestie motivate da pregiudizi, si vuole fornire prove a sostegno degli sforzi nazionali per incoraggiare e facilitare la denuncia — e in definitiva aiutare gli Stati membri ad adempiere ai loro obblighi in materia di lotta contro i reati d’odio.
La relazione della FRA sull’intelligenza artificiale e i diritti fondamentali presenta esempi concreti di come le aziende e le pubbliche amministrazioni dell’UE utilizzano, o cercano di utilizzare, l’intelligenza artificiale. Si concentra su quattro ambiti fondamentali: prestazioni sociali, polizia predittiva, servizi sanitari e pubblicità mirata. La relazione esamina le potenziali implicazioni per i diritti fondamentali e analizza in che modo tali diritti sono presi in considerazione quando si utilizzano o si sviluppano applicazioni di IA.
La presente sintesi illustra le principali indicazioni
contenute nella prima relazione della FRA basata
sull’indagine sui diritti fondamentali. Ai fini
dell’indagine sono stati raccolti dati intervistando
circa 35 000 persone sulle loro esperienze,
percezioni e opinioni riguardanti una serie di
questioni variamente correlate con i diritti umani.
La presente relazione illustra i risultati selezionati della seconda indagine su larga scala dell’Agenzia su migranti e minoranze (EU-MIDIS II), esaminando le esperienze di quasi 6 000 persone
di origine africana in 12 Stati membri dell’UE. I risultati mostrano che, quasi vent’anni dopo l’adozione di leggi dell’UE che vietano la discriminazione, le persone di origine africana nell’UE si
trovano ad affrontare pregiudizi ed esclusione diffusi e radicati.
Il manuale Minori privati delle cure genitoriali trovati in uno Stato membro dell’UE diverso dal proprio
mira a rafforzare la risposta di tutti i soggetti coinvolti nella protezione dei minori. La protezione di
questi ragazzi e queste ragazze è di primaria importanza ed è un obbligo per gli Stati membri dell’UE
sancito dal quadro giuridico internazionale e dell’UE. Il manuale dedica un’attenzione particolare
ai minori vittime della tratta e ai minori a rischio, dando applicazione a un’azione definita nella
comunicazione della Commissione europea sull’intensificazione dell’azione dell’UE di lotta alla tratta
degli esseri umani del 2017, e tiene conto dei modelli individuati, anche rispetto alla specificità di
genere che caratterizza il reato.
La presente guida spiega che cos’è la profilazione, illustra i quadri giuridici che la disciplinano ed espone i motivi per cui l’applicazione della profilazione entro i limiti stabiliti dalla legge è necessaria per rispettare i diritti fondamentali ed essenziale per un’efficace attività di polizia e gestione delle frontiere. La guida fornisce inoltre indicazioni pratiche su come evitare la profilazione illecita nelle operazioni di polizia e di gestione delle frontiere.
La violenza contro le donne mina alla base i diritti fondamentali delle donne quali dignità, accesso alla giustizia e parità di genere. Ad esempio, una donna su tre ha subito violenza fisica o sessuale dopo i 15 anni; una donna su cinque ha subito comportamenti persecutori (stalking); una donna su due ha avuto a che fare con una o più forme di molestie sessuali.