Direktiva je bila sprejeta leta 2017, da bi obravnavali vse večjo teroristično grožnjo, povezano zlasti s posamezniki, ki potujejo v tujino za namen terorizma in ob vrnitvi predstavljajo grožnjo, običajno pa jih imenujemo tuji teroristični borci. V ta namen se na podlagi navedene direktive od držav članic zahteva, da sprejmejo nove ukrepe za boj proti terorizmu, vključno z inkriminacijo kaznivih dejanj, kot je potovanje za namen terorizma ali usposabljanje za terorizem.
Direktiva in njen učinek na temeljne pravice sta pritegnila precejšnjo pozornost javnosti. Evropska komisija je agencijo FRA pozvala, naj razišče učinek te direktive, ki jo je ocenila tudi sama, na temeljne pravice in svoboščine, pri čemer naj se osredotoči na posebne spremembe, ki so bile uvedene v direktivi v primerjavi s prejšnjimi pravnimi instrumenti EU.
Cilj ugotovitev in mnenj na podlagi te raziskave je prispevati k izvajanju zakonodaje, politike in drugih ukrepov EU na področju boja proti terorizmu v EU ob polnem spoštovanju temeljnih pravic.
Ugotovitve agencije FRA temeljijo predvsem na razgovorih s strokovnimi delavci in strokovnjaki, ki imajo posebne izkušnje ali so specializirani na področju boja proti terorizmu v Belgiji, Franciji, Nemčiji, Grčiji, na Madžarskem, v Španiji in na Švedskem.
Delo na terenu je dopolnila omejena teoretična raziskava v vseh 25 državah članicah, v katerih se navedena direktiva uporablja.
