Highlights

  • Handbook / Guide / Manual
    8
    octobre
    2025
    The Entry/Exit System (EES), launching in 2025, will register non-EU nationals crossing the EU’s external borders. This FRA guidance helps border guards apply the new rules in line with EU fundamental rights. It offers practical tips on informing people, collecting biometric data and supporting people with specific needs. Based on fieldwork at 10 border crossing points in 6 Member States, the guidance will ensure rights are respected under the new system. A separate guidance publication for managers accompanies this publication.
  • Opinion / Position Paper
    23
    juillet
    2025
    This position paper examines how the EU can counter the instrumentalisation of migrants while also upholding fundamental rights. Instrumentalisation refers to countries outside the EU using migration to exert political pressure. This position paper defines the phenomenon, provides examples, and outlines legal obligations under EU law. It provides legal analysis and warns that some responses risk undermining fundamental rights at the EU’s external borders, including the right to asylum. To counter instrumentalisation and uphold fundamental rights, the position paper proposes practical measures for Member States to take, such as sanctions, border controls, and cooperation with private operators.
  • Periodic updates / Series
    20
    juin
    2025
    The EU Agency for Fundamental Rights regularly collects data on the operations of NGO vessels involved in search and rescue in the Mediterranean. This includes any legal proceedings against them, as well as any difficulties in disembarking migrants in safe ports. This paper provides an overview of criminal investigations and other legal proceedings initiated by European Union (EU) Member States against civil society organisations deploying search and rescue vessels and aircraft in the Mediterranean and/or against individual crew members. The latest update covers the period from 2018 up until 1 June 2025.
  • Page
    This page describes the activities of the EU Agency for Fundamental Rights (FRA) on migration and asylum. It also explains how these activities can help the European Union (EU) and its Member States to implement the Pact on Migration and Asylum in a fundamental rights-compliant manner.
    Produits
    10
    octobre
    2025
    Labour inspectors are essential for enforcing workers’ rights and for detecting and addressing labour exploitation. Together, the European Labour Authority (ELA) and the European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) have developed a guide for workplace inspectors on how to detect labour exploitation. This guide is a practical tool for labour inspectors. It focuses on non-national workers in the EU who work in a country other than their own. Such workers are particularly vulnerable to labour exploitation. The guide is also accompanied by a leaflet that summarises the detailed information provided in this guide.
    8
    octobre
    2025
    The Entry/Exit System (EES), launching in 2025, will register non-EU nationals crossing the EU’s external borders. This FRA guidance supports managers overseeing the operation of the new system. It helps them to ensure compliance with EU fundamental rights. It outlines operational considerations: clear communication, dignified biometric data collection and data protection. It also addresses staff training needs. Based on fieldwork at 10 border crossing points in 6 Member States, the guidance will ensure rights are respected under the new system. A separate guidance publication for border guards accompanies this publication.
    8
    octobre
    2025
    The Entry/Exit System (EES), launching in 2025, will register non-EU nationals crossing the EU’s external borders. This FRA guidance helps border guards apply the new rules in line with EU fundamental rights. It offers practical tips on informing people, collecting biometric data and supporting people with specific needs. Based on fieldwork at 10 border crossing points in 6 Member States, the guidance will ensure rights are respected under the new system. A separate guidance publication for managers accompanies this publication.
    30
    juillet
    2025
    This publication looks at how EU countries investigate abuse and ill-treatment at their borders. While more incidents are now raised with judicial authorities, convictions remain rare. Covering incidents up to the end of 2024 - including serious cases and shipwrecks - it also highlights the role of Frontex and pending cases before the European Court of Human Rights. It builds on FRA’s 2024 Guidance on investigating alleged ill-treatment at borders which outlines ways to make investigations more effective.
    23
    juillet
    2025
    This position paper examines how the EU can counter the instrumentalisation of migrants while also upholding fundamental rights. Instrumentalisation refers to countries outside the EU using migration to exert political pressure. This position paper defines the phenomenon, provides examples, and outlines legal obligations under EU law. It provides legal analysis and warns that some responses risk undermining fundamental rights at the EU’s external borders, including the right to asylum. To counter instrumentalisation and uphold fundamental rights, the position paper proposes practical measures for Member States to take, such as sanctions, border controls, and cooperation with private operators.
    20
    juin
    2025
    The EU Agency for Fundamental Rights regularly collects data on the operations of NGO vessels involved in search and rescue in the Mediterranean. This includes any legal proceedings against them, as well as any difficulties in disembarking migrants in safe ports. This paper provides an overview of criminal investigations and other legal proceedings initiated by European Union (EU) Member States against civil society organisations deploying search and rescue vessels and aircraft in the Mediterranean and/or against individual crew members. The latest update covers the period from 2018 up until 1 June 2025.
    10
    juin
    2025
    Cette publication est un extrait du rapport annuel de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA), le Fundamental Rights Report 2025 (Rapport sur les droits fondamentaux 2025). Elle présente une sélection de développements critiques en matière de droits fondamentaux en 2024, ainsi que les principales conclusions et avis de la FRA dans les
    chapitres du rapport.
    10
    juin
    2025
    The Fundamental Rights Report 2025 is the annual report of the European Union Agency for Fundamental Rights (FRA). It provides an overview of the state of fundamental rights in the EU and highlights selected critical developments and trends in 2024. The report covers issues such as inclusive elections, gender-based violence, and the implementation of the EU Charter of Fundamental Rights. It presents FRA’s opinions on these developments, setting out the actions that the EU and Member States should take. This annual publication is a valuable resource for those seeking to stay informed about the EU’s shifting landscape of fundamental rights.
    6
    Février
    2025
    This FRA Position Paper outlines the Agency’s position on the creation of 'return hubs' in non-EU countries for migrants who have been ordered to leave the EU. Considering the serious fundamental rights risks connected with running return hubs, this legal analysis presents the conditions that would have to be met for return hubs to respect fundamental rights and comply with EU law. These include setting up agreements with the host countries and creating independent human rights monitoring mechanisms. The position paper does not examine centres in third countries that process asylum applications.
    21
    novembre
    2024
    This manual is designed to be used by workplace inspection staff in the Member States. It is intended to empower them to enforce the protective standards in EU law that safeguard the rights of third-country workers, including seasonal workers, migrant workers with temporary permits and migrants in an irregular situation. Third-country workers are nationals who are not from a Member State or from Iceland, Liechtenstein, Norway or Switzerland.
    29
    octobre
    2024
    FRA publishes annual updates on the forced return monitoring systems that EU Member States have set up under Article 8 (6) of the EU’s Return Directive (2008/115/EC). This latest update covers the period until the end of 2023.
    19
    septembre
    2024
    This publication guides EU countries on setting up independent monitoring mechanisms to ensure fundamental rights are respected during screening and asylum border procedures. These processes at borders are for people arriving from non-EU countries. Monitoring mechanisms are meant to prevent rights violations, protect victims, and support investigations into any allegations of wrongdoing by public authorities. The guidance highlights the importance of transparency and accountability, which builds trust in public authorities. New EU regulations coming into effect in 2026 will require such monitoring systems to be in place. This updates the guidance published in 2022.
    30
    juillet
    2024
    Fundamental rights violations on the EU’s land and sea borders often go unreported. Investigations into these violations need to be more effective. This report gathers examples of alleged rights violations of migrants and refugees between 2020 and 2023. It sets out 10 steps to promote prompt and effective national investigations into incidents of ill-treatment at borders.
    1
    août
    2024
    Migrant workers are particularly at risk of labour exploitation. Workplace inspectors play a role in protecting non-EU workers' rights. This report guides inspectors to identify abuse and protect migrant workers. In autumn 2024, FRA will publish a manual with extensive resources to support workplace inspectors.
    1
    juillet
    2024
    The EU Agency for Fundamental Rights regularly collects data on the operations of NGO vessels involved in search and rescue in the Mediterranean. This includes any legal proceedings against them, as well as any difficulties in disembarking migrants in safe ports. This paper provides an overview of criminal investigations and other legal proceedings initiated by European Union (EU) Member States against civil society organisations deploying search and rescue vessels and aircraft in the Mediterranean and/or against individual crew members. The latest update covers the period from 2018 up until the end of May 2024.
    5
    juin
    2024
    FRA’s Fundamental Rights Report 2024 analyses the year’s developments in fundamental rights. It focuses on the most pressing fundamental rights concerns facing Europe in 2023: the cost-of-living crisis, rights concerns at the EU’s external borders and migration, and threats to democracy. Re-structured, this year’s new approach is a shorter and sharper analysis. It also presents FRA’s opinions on these developments, including a summary of the evidence supporting these opinions.
    5
    juin
    2024
    L’année 2023 a été marquée à la fois par des avancées et des reculs en matière de protection des droits fondamentaux. Le Rapport sur les droits fondamentaux 2024 de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) examine des évolutions dans ce domaine, en recensant les progrès accomplis et les sujets de préoccupation persistants. La présente publication expose les avis de la FRA sur les principales évolutions dans les domaines thématiques couverts ainsi qu’un résumé des éléments factuels qui étayent ces avis. Elle fournit ainsi une vue d’ensemble concise mais instructive des principaux défis en matière de droits fondamentaux auxquels l’Union européenne (UE) et ses États membres doivent faire face.
    17
    avril
    2024
    This booklet is intended to support guardians assigned to children in the asylum procedure. It covers the technical aspects of the legal procedures related to the cross-border movement of such children. This booklet covers only procedures related to international protection. It is part of a series of four practical tools for guardians of unaccompanied children with international protection needs. The objective is to support guardians in their daily tasks and responsibilities during the asylum procedure, including the procedure under the Dublin III regulation and temporary protection. The tools have been developed by the European Union Agency for Asylum (EUAA) and FRA.
    31
    janvier
    2024
    Children’s rights exist to ensure the safety and wellbeing of every child. Improved child protection systems ensure that these rights are met. In recent years, the EU has taken significant steps to improve child protection systems. This mapping of child protection systems gives an overview of the state of such systems at national level and developments since 2015. It promotes the improvement of integrated child protection systems. It is an update of FRA’s mapping of child protection systems in 2015, based on data collected in 2023 in the 27 EU Member States. By publishing this, FRA aims to support securing the sustainable well-being, safety and rights of all children living in the EU.
    18
    décembre
    2023
    Council of Europe (CoE) and European Union (EU) Member States have an undeniable sovereign right to control the entry of non-nationals into their territory. While carrying out border control, states have a duty to protect fundamental rights of all people under their jurisdiction, regardless of their nationality, status, or age. Children as a category
    of vulnerable persons with special needs require heightened protection.
    Afin de promouvoir une utilisation légale et efficace du nouveau système d’entrée/de sortie (EES) de l’UE pour l’enregistrement des ressortissants de pays tiers aux frontières extérieures, les autorités nationales doivent mettre en œuvre des mesures efficaces de protection des données, fournir des informations précises et accessibles aux ressortissants de pays tiers et les traiter avec dignité et respect. Les derniers guides publiés par l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) aideront les autorités à mettre en œuvre l’EES dans le plein respect des droits fondamentaux.
    L’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) et l’Autorité européenne du travail (AET) ont lancé conjointement un nouveau guide pratique pour aider les inspecteurs du travail à identifier et à lutter contre l’exploitation au travail. Ce guide est également destiné aux travailleurs pour les aider à faire valoir leurs droits dans l’ensemble de l’Union européenne.
    Les allégations de mauvais traitements et d’abus à l’encontre des migrants et des réfugiés aux frontières de l’Union continuent. Ainsi que le constate la dernière mise à jour de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA), même si davantage d’incidents sont désormais portés à la connaissance des autorités judiciaires, aucun changement structurel n’est intervenu pour améliorer l’efficacité des enquêtes nationales. L’Agence souligne la nécessité de garantir des enquêtes plus efficaces sur les violations des droits aux frontières.
    Certains pays tiers utilisent de plus en plus les migrants et les réfugiés pour exercer une pression sur l’Union européenne et ses frontières extérieures. Tandis que les États membres réagissent en érigeant des barrières et en restreignant les procédures d’asile, l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) revient, dans un nouveau document de prise de position, sur la manière dont les pays peuvent faire face à ces pressions de manière légale et légitime. Ce document insiste sur le fait que l’Union doit réagir en punissant les acteurs responsables de l’instrumentalisation, et non les migrants et les réfugiés qui, souvent, ne sont pas conscients de l’utilisation dont ils font l’objet.
    La Méditerranée reste une route mortelle, sur laquelle le nombre de décès de migrants va augmentant. Depuis 2014, plus de 32 000 personnes ont perdu la vie en traversant la mer Méditerranée en quête de sécurité et de protection, ou d’une vie meilleure en Europe. Dans sa dernière mise à jour concernant les opérations de recherche et de sauvetage en mer, l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) souligne la manière dont les problèmes de capacité, les défis juridiques et les autres mesures prises à l’encontre des organisations de la société civile freinent toujours les efforts visant à sauver des vies.
    Les projets de l’UE visant à créer des centres dans des pays tiers (appelés « centres de retour ») doivent respecter la législation sur les droits fondamentaux, avertit l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) dans un nouveau document de synthèse. Le document présente les garanties qu’il convient de prévoir dans le cadre du droit de l’UE avant la mise en place de tels centres. Il s’agit notamment du respect des droits fondamentaux, de la conclusion d’accords juridiquement contraignants visant à protéger les droits des personnes, et de la mise en place de systèmes indépendants de contrôle en matière de droits humains.
    Une nouvelle plateforme d’information en ligne de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) vise à sensibiliser le public aux garanties en matière de droits fondamentaux et aux implications des systèmes d’information de l’UE pour la migration et le maintien de l’ordre ainsi que de leur interopérabilité.
    L’exploitation et la maltraitance au travail ne sont que trop courantes pour de nombreux travailleurs migrants dans l’UE. Un nouveau manuel de formation de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) fournit aux inspecteurs du travail des conseils, des exemples et des exercices pour mieux protéger les droits des travailleurs migrants.
    De nouvelles orientations de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) décrivent la façon dont les pays de l’UE sont tenus de mettre en place des mécanismes nationaux indépendants permettant de contrôler le respect des droits fondamentaux lors des procédures de filtrage et d’asile aux frontières.
    Les travailleurs migrants dans l’UE sont souvent victimes d’exploitation et d’abus au travail. Les nouvelles orientations de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) mettent en avant six mesures adressées aux inspecteurs du travail pour mieux protéger et faire valoir les droits des travailleurs migrants. Cet automne, l’Agence publiera également un manuel pratique contenant des conseils, des exemples et des exercices afin d’accompagner les inspecteurs du travail.
    Incapacité à sauver et à aider les migrants en détresse, mauvais traitements et abus. Il s’agit là de quelques-unes des violations graves et aux conséquences potentiellement mortelles des droits de l’homme aux frontières terrestres et maritimes de l’UE qui ne font pas l’objet d’enquêtes appropriées. Le dernier rapport de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) recense les lacunes et les obstacles systémiques qui empêchent d’enquêter sur ces violations. Le pacte sur la migration et l’asile offre une possibilité d’y remédier. Le rapport propose des mesures concrètes pour garantir des enquêtes plus efficaces sur les cas de décès et de mauvais traitements aux frontières de l’UE.
    Les droits fondamentaux des citoyens sont menacés dans toute l’Europe. Selon le rapport sur les droits fondamentaux 2024 de la FRA, l’augmentation des niveaux de pauvreté, les menaces persistantes contre la démocratie, la généralisation du racisme et les défis liés à la migration expliquent ce constat. Ces menaces montrent à quel point il est nécessaire d’assurer une protection forte et durable des droits fondamentaux dans l’ensemble de l’UE, en particulier pour les personnes en situation de vulnérabilité. Le rapport propose des pistes pour que les décideurs politiques et la société civile œuvrent de concert à contrer la menace que constitue l’exclusion sociale et à créer les conditions d’une société plus équitable et plus juste pour tous.
    Article d'actualité
    Selon un rapport de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA), des plans à plus long terme, de meilleures informations et une plus grande flexibilité administrative aideraient les autorités locales à fournir aux personnes qui ont fui la guerre en Ukraine un meilleur accès au logement, à l’éducation, à l’emploi et aux soins de santé dans l’UE. Dans ce rapport, les réactions des autorités à la suite à la toute première activation de la directive de l’UE relative à la protection temporaire ont été étudiées. Le rapport identifie les bonnes pratiques et formule des suggestions quant à la manière dont les autorités peuvent relever les nombreux défis communs auxquels elles sont confrontées.
    européenne
    L’ampleur des déplacements résultant de l’agression de la Russie contre l’Ukraine est immense. Sur les 4 millions de personnes déplacées bénéficiant d’une protection temporaire dans l’Union européenne, 1,3 million sont des enfants. Le dernier bulletin de l’Agence des droits fondamentaux de l’UE (FRA) sur l’Ukraine examine l’impact de la guerre sur les droits fondamentaux de ces enfants, les problèmes pratiques qu’ils rencontrent et les solutions possibles pour servir leur intérêt supérieur. Il met en lumière des situations précises dans lesquelles les besoins des enfants ne sont pas satisfaits, ni leurs droits pleinement respectés, protégés ou mis en œuvre.
    Disposer d’un statut de résident stable, pouvoir travailler et changer librement d’emploi et avoir accès à la sécurité sociale sont autant d’éléments renforçant l’intégration dans l’UE des ressortissants de pays tiers. Toutefois, il ressort de recherches menées par l'Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) que le statut de résident de longue durée – UE, qui confère ces droits, est sous-utilisé. La FRA appelle l’UE et les autorités nationales à simplifier les règles, à supprimer les obstacles et à favoriser l’adoption de ce statut UE.
    Article d'actualité
    À la suite des récentes pertes tragiques de vies humaines au large des côtes grecques, un rapport succinct de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) suggère ce que l’UE devrait faire pour prévenir davantage de décès en mer. La FRA appelle la Commission européenne, les États membres de l’UE et les agences de l’UE à agir maintenant pour prévenir de futures tragédies et sauver des vies.
    Article d'actualité
    L’effroyable noyade de centaines de migrants, survenue la semaine dernière dans les eaux situées au large de la Grèce, nous rappelle, une fois de plus, qu’il est urgent de réviser les règles de l’UE en matière de migration et d’asile. À l’occasion de la Journée mondiale des réfugiés, l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) réitère son appel en faveur de recherches et de sauvetages en mer plus efficaces, au moyen du renforcement de la protection des survivants de naufrages, et de la garantie d’une entrée légale sûre pour les migrants et les réfugiés.
    Les personnes qui fuient l’invasion de l’Ukraine par la Russie peuvent chercher un emploi en Europe. Mais la méconnaissance de la langue du pays d’accueil et le caractère temporaire des placements professionnels ne sont que quelques-uns des obstacles pratiques recensés dans un nouveau document, élaboré par Eurofound et l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne. Les conclusions devraient aider les responsables politiques à améliorer les possibilités d’emploi tant au profit des personnes qui ont fui que des sociétés qui les ont accueillies.
    Conséquences de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, hausse de la pauvreté infantile, généralisation de la haine et protection des droits face aux évolutions technologiques : voilà quelques-unes des questions urgentes relatives aux droits humains traitées dans le rapport sur les droits fondamentaux 2023 de la FRA. Dans sa section « Focus » consacrée aux effets de l’agression russe contre l’Ukraine au sein de l’UE, le rapport se penche sur le soutien et la solidarité apportés par les gouvernements, les autorités locales et la société civile. On y trouve des suggestions indiquant comment les pays de l’UE pourraient mieux assurer une protection efficace, en particulier pour aider les femmes ayant fui le conflit et qui ont besoin d’un soutien ciblé.
    Article d'actualité
    Au cours des huit dernières années, l’UE et ses États membres ont pris des mesures importantes pour renforcer la protection des droits fondamentaux des migrants et des demandeurs d’asile. Toutefois, selon le dernier bulletin sur les migrations publié par l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA), malgré les progrès accomplis, il reste des problèmes à résoudre, dont le traitement des migrants aux frontières de l’UE ou les conditions difficiles dans les centres d’accueil et de rétention.